Atualização das emendas ao Decreto Tajani – 9 de maio
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
Este novo artigo, independente das alterações diretas do Decreto Tajani, visa ajudar os descendentes a conectarem-se com a Itália:
- Entrada mais Fácil para Trabalho: Os descendentes de cidadãos italianos de países com emigração italiana significativa (como Argentina, Brasil, EUA, etc. – a lista específica será publicada posteriormente) podem obter autorização para entrar e trabalhar na Itália fora das habituais e rigorosas quotas de imigração. Isto é de extrema importância, pois disponibiliza uma via jurídica para a mudança para a Itália.
- Naturalização mais Rápida para Alguns:
- Se for filho ou neto (até ao segundo grau) de um cidadão italiano por nascimento, o requisito de residência para a naturalização (tornar-se cidadão após residir na Itália, um processo diferente do ius sanguinis) é reduzido de 3 anos para 2 anos.
- Se tiver nascido na Itália (mesmo de pais estrangeiros) e lá tiver residido legalmente por pelo menos 3 anos, poderá requerer a naturalização.
- Isto não altera diretamente as regras de ius sanguinis por ascendência, mas oferece vias alternativas: vir trabalhar para a Itália mais facilmente e, depois, se tiver ascendência italiana próxima ou tiver nascido lá, poderá naturalizar-se mais rapidamente.
Respostas às Suas Principais Dúvidas com Base nestas Emendas Aprovadas:
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
Após o artigo, inserir o seguinte:
«Art. 1-bis.
(Intervenções para favorecer a recuperação das raízes italianas dos ‘oriundi’ e a consequente aquisição da cidadania italiana)
- Ao artigo 27.º do decreto legislativo de 25 de julho de 1998, n.º 286 [Lei de Imigração], … é inserido o seguinte: “1-octies. É permitida a entrada e estadia para trabalho subordinado, fora das quotas…, ao estrangeiro residente no exterior, descendente de cidadão italiano e detentor da cidadania de um Estado de destino de fluxos migratórios italianos significativos, identificado por decreto…”.
- Ao artigo 9.º, parágrafo 1, da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91 [Lei da Cidadania – Naturalização], são introduzidas as seguintes alterações:
a) na alínea a), os termos: “, ou que tenha nascido no território da República e, em ambos os casos, aí tenha residido legalmente durante pelo menos três anos” são substituídos por: “que resida legalmente no território da República há pelo menos dois anos”;
b) após a alínea a), é inserido o seguinte: “a-bis) ao estrangeiro nascido no território da República que aí resida legalmente há pelo menos três anos;”».
Este novo artigo, independente das alterações diretas do Decreto Tajani, visa ajudar os descendentes a conectarem-se com a Itália:
- Entrada mais Fácil para Trabalho: Os descendentes de cidadãos italianos de países com emigração italiana significativa (como Argentina, Brasil, EUA, etc. – a lista específica será publicada posteriormente) podem obter autorização para entrar e trabalhar na Itália fora das habituais e rigorosas quotas de imigração. Isto é de extrema importância, pois disponibiliza uma via jurídica para a mudança para a Itália.
- Naturalização mais Rápida para Alguns:
- Se for filho ou neto (até ao segundo grau) de um cidadão italiano por nascimento, o requisito de residência para a naturalização (tornar-se cidadão após residir na Itália, um processo diferente do ius sanguinis) é reduzido de 3 anos para 2 anos.
- Se tiver nascido na Itália (mesmo de pais estrangeiros) e lá tiver residido legalmente por pelo menos 3 anos, poderá requerer a naturalização.
- Isto não altera diretamente as regras de ius sanguinis por ascendência, mas oferece vias alternativas: vir trabalhar para a Itália mais facilmente e, depois, se tiver ascendência italiana próxima ou tiver nascido lá, poderá naturalizar-se mais rapidamente.
Respostas às Suas Principais Dúvidas com Base nestas Emendas Aprovadas:
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
- Emendas Envolvidas: 1.47 (texto 2), 1.60 (texto 2), 1.68 (texto 2), 1.89 (texto 2), 1.0.9 (texto 2), 1.0.12 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico, adicionando um novo “Art. 1-bis” ao projeto de lei de conversão.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o artigo, inserir o seguinte:
«Art. 1-bis.
(Intervenções para favorecer a recuperação das raízes italianas dos ‘oriundi’ e a consequente aquisição da cidadania italiana)- Ao artigo 27.º do decreto legislativo de 25 de julho de 1998, n.º 286 [Lei de Imigração], … é inserido o seguinte: “1-octies. É permitida a entrada e estadia para trabalho subordinado, fora das quotas…, ao estrangeiro residente no exterior, descendente de cidadão italiano e detentor da cidadania de um Estado de destino de fluxos migratórios italianos significativos, identificado por decreto…”.
- Ao artigo 9.º, parágrafo 1, da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91 [Lei da Cidadania – Naturalização], são introduzidas as seguintes alterações:
a) na alínea a), os termos: “, ou que tenha nascido no território da República e, em ambos os casos, aí tenha residido legalmente durante pelo menos três anos” são substituídos por: “que resida legalmente no território da República há pelo menos dois anos”;
b) após a alínea a), é inserido o seguinte: “a-bis) ao estrangeiro nascido no território da República que aí resida legalmente há pelo menos três anos;”».
- O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Este novo artigo, independente das alterações diretas do Decreto Tajani, visa ajudar os descendentes a conectarem-se com a Itália:- Entrada mais Fácil para Trabalho: Os descendentes de cidadãos italianos de países com emigração italiana significativa (como Argentina, Brasil, EUA, etc. – a lista específica será publicada posteriormente) podem obter autorização para entrar e trabalhar na Itália fora das habituais e rigorosas quotas de imigração. Isto é de extrema importância, pois disponibiliza uma via jurídica para a mudança para a Itália.
- Naturalização mais Rápida para Alguns:
- Se for filho ou neto (até ao segundo grau) de um cidadão italiano por nascimento, o requisito de residência para a naturalização (tornar-se cidadão após residir na Itália, um processo diferente do ius sanguinis) é reduzido de 3 anos para 2 anos.
- Se tiver nascido na Itália (mesmo de pais estrangeiros) e lá tiver residido legalmente por pelo menos 3 anos, poderá requerer a naturalização.
- Isto não altera diretamente as regras de ius sanguinis por ascendência, mas oferece vias alternativas: vir trabalhar para a Itália mais facilmente e, depois, se tiver ascendência italiana próxima ou tiver nascido lá, poderá naturalizar-se mais rapidamente.
Respostas às Suas Principais Dúvidas com Base nestas Emendas Aprovadas:
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
Trata-se de um pacote significativo focado nos filhos menores.
- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
- Via da Residência: Os pais declaram a sua intenção e, em seguida, o menor reside legalmente na Itália por pelo menos 2 anos consecutivos.
- Via da Declaração Tempestiva: Os pais declaram a intenção de que o filho adquira a cidadania no prazo de um ano a contar do nascimento do menor (ou no prazo de um ano a contar do estabelecimento da filiação legal, se posterior). Este prazo de “um ano a contar do nascimento” foi um ponto de negociação, alargado a partir de uma proposta inicial de seis meses.
- Uma Janela Especial para Certos Menores Atuais: Isto é fundamental. Se um filho era menor na data de entrada em vigor da nova lei, E os seus pais se qualificavam ao abrigo das “cláusulas de salvaguarda” do Decreto Tajani original (alíneas a e b do Art. 3-bis – ou seja, candidataram-se ou instauraram uma ação judicial até 27 de março de 2025), então esses pais têm até 31 de maio de 2026 para utilizar a via da “declaração tempestiva no prazo de um ano após o nascimento” (mesmo que o filho seja mais velho do que um ano agora). Isto ajuda as famílias que foram “salvas” pelo decreto original a garantir que os seus filhos menores também possam ser reconhecidos.
- Cláusula dos Irmãos (da Emenda 1.58 original, agora parte deste pacote): Este pacote também incorpora eficazmente o espírito da emenda 1.58 original, que visava garantir que, se um irmão fosse reconhecido (por exemplo, nascido antes da data limite ou com candidatura apresentada a tempo), os outros irmãos menores também pudessem ser reconhecidos. O prazo de 31 de maio de 2026 para a declaração dos menores de pais “salvos” ajuda a resolver esta questão.
4. Facilitar o Regresso e a Integração: Novos Ajustes na Imigração e Naturalização
- Emendas Envolvidas: 1.47 (texto 2), 1.60 (texto 2), 1.68 (texto 2), 1.89 (texto 2), 1.0.9 (texto 2), 1.0.12 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico, adicionando um novo “Art. 1-bis” ao projeto de lei de conversão.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o artigo, inserir o seguinte:
«Art. 1-bis.
(Intervenções para favorecer a recuperação das raízes italianas dos ‘oriundi’ e a consequente aquisição da cidadania italiana)- Ao artigo 27.º do decreto legislativo de 25 de julho de 1998, n.º 286 [Lei de Imigração], … é inserido o seguinte: “1-octies. É permitida a entrada e estadia para trabalho subordinado, fora das quotas…, ao estrangeiro residente no exterior, descendente de cidadão italiano e detentor da cidadania de um Estado de destino de fluxos migratórios italianos significativos, identificado por decreto…”.
- Ao artigo 9.º, parágrafo 1, da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91 [Lei da Cidadania – Naturalização], são introduzidas as seguintes alterações:
a) na alínea a), os termos: “, ou que tenha nascido no território da República e, em ambos os casos, aí tenha residido legalmente durante pelo menos três anos” são substituídos por: “que resida legalmente no território da República há pelo menos dois anos”;
b) após a alínea a), é inserido o seguinte: “a-bis) ao estrangeiro nascido no território da República que aí resida legalmente há pelo menos três anos;”».
- O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Este novo artigo, independente das alterações diretas do Decreto Tajani, visa ajudar os descendentes a conectarem-se com a Itália:- Entrada mais Fácil para Trabalho: Os descendentes de cidadãos italianos de países com emigração italiana significativa (como Argentina, Brasil, EUA, etc. – a lista específica será publicada posteriormente) podem obter autorização para entrar e trabalhar na Itália fora das habituais e rigorosas quotas de imigração. Isto é de extrema importância, pois disponibiliza uma via jurídica para a mudança para a Itália.
- Naturalização mais Rápida para Alguns:
- Se for filho ou neto (até ao segundo grau) de um cidadão italiano por nascimento, o requisito de residência para a naturalização (tornar-se cidadão após residir na Itália, um processo diferente do ius sanguinis) é reduzido de 3 anos para 2 anos.
- Se tiver nascido na Itália (mesmo de pais estrangeiros) e lá tiver residido legalmente por pelo menos 3 anos, poderá requerer a naturalização.
- Isto não altera diretamente as regras de ius sanguinis por ascendência, mas oferece vias alternativas: vir trabalhar para a Itália mais facilmente e, depois, se tiver ascendência italiana próxima ou tiver nascido lá, poderá naturalizar-se mais rapidamente.
Respostas às Suas Principais Dúvidas com Base nestas Emendas Aprovadas:
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
- Emendas Envolvidas: 1.26 (texto 2), 1.29 (texto 2), 1.57 (texto 2), 1.58 (texto 2), 1.73 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o parágrafo 1, inserir o seguinte:
«1-bis. Ao artigo 4.º da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91, após o parágrafo 1, são inseridos os seguintes:
“1-bis. O menor estrangeiro ou apátrida, cujo pai ou mãe seja cidadão por nascimento, torna-se cidadão se os pais ou o tutor declararem a vontade de aquisição e se estiver preenchido um dos seguintes requisitos:
a) na sequência da declaração, o menor resida legalmente durante pelo menos dois anos consecutivos na Itália;
b) a declaração seja apresentada no prazo de um ano a contar do nascimento do menor ou da data subsequente em que seja estabelecida a filiação, inclusive adotiva, relativamente a um cidadão italiano.
1-ter. Tendo atingido a maioridade, quem tiver adquirido a cidadania nos termos do parágrafo 1-bis pode renunciar à cidadania se possuir outra cidadania.”.
1-ter. Para os menores à data de entrada em vigor da lei de conversão deste decreto, filhos de cidadãos por nascimento referidos no artigo 3-bis, parágrafo 1, alíneas a) e b), da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91, a declaração prevista no artigo 4.º, parágrafo 1-bis, alínea b), da mesma lei, pode ser apresentada até às 23h59, hora de Roma, de 31 de maio de 2026.». - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Trata-se de um pacote significativo focado nos filhos menores.- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
- Via da Residência: Os pais declaram a sua intenção e, em seguida, o menor reside legalmente na Itália por pelo menos 2 anos consecutivos.
- Via da Declaração Tempestiva: Os pais declaram a intenção de que o filho adquira a cidadania no prazo de um ano a contar do nascimento do menor (ou no prazo de um ano a contar do estabelecimento da filiação legal, se posterior). Este prazo de “um ano a contar do nascimento” foi um ponto de negociação, alargado a partir de uma proposta inicial de seis meses.
- Uma Janela Especial para Certos Menores Atuais: Isto é fundamental. Se um filho era menor na data de entrada em vigor da nova lei, E os seus pais se qualificavam ao abrigo das “cláusulas de salvaguarda” do Decreto Tajani original (alíneas a e b do Art. 3-bis – ou seja, candidataram-se ou instauraram uma ação judicial até 27 de março de 2025), então esses pais têm até 31 de maio de 2026 para utilizar a via da “declaração tempestiva no prazo de um ano após o nascimento” (mesmo que o filho seja mais velho do que um ano agora). Isto ajuda as famílias que foram “salvas” pelo decreto original a garantir que os seus filhos menores também possam ser reconhecidos.
- Cláusula dos Irmãos (da Emenda 1.58 original, agora parte deste pacote): Este pacote também incorpora eficazmente o espírito da emenda 1.58 original, que visava garantir que, se um irmão fosse reconhecido (por exemplo, nascido antes da data limite ou com candidatura apresentada a tempo), os outros irmãos menores também pudessem ser reconhecidos. O prazo de 31 de maio de 2026 para a declaração dos menores de pais “salvos” ajuda a resolver esta questão.
- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
4. Facilitar o Regresso e a Integração: Novos Ajustes na Imigração e Naturalização
- Emendas Envolvidas: 1.47 (texto 2), 1.60 (texto 2), 1.68 (texto 2), 1.89 (texto 2), 1.0.9 (texto 2), 1.0.12 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico, adicionando um novo “Art. 1-bis” ao projeto de lei de conversão.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o artigo, inserir o seguinte:
«Art. 1-bis.
(Intervenções para favorecer a recuperação das raízes italianas dos ‘oriundi’ e a consequente aquisição da cidadania italiana)- Ao artigo 27.º do decreto legislativo de 25 de julho de 1998, n.º 286 [Lei de Imigração], … é inserido o seguinte: “1-octies. É permitida a entrada e estadia para trabalho subordinado, fora das quotas…, ao estrangeiro residente no exterior, descendente de cidadão italiano e detentor da cidadania de um Estado de destino de fluxos migratórios italianos significativos, identificado por decreto…”.
- Ao artigo 9.º, parágrafo 1, da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91 [Lei da Cidadania – Naturalização], são introduzidas as seguintes alterações:
a) na alínea a), os termos: “, ou que tenha nascido no território da República e, em ambos os casos, aí tenha residido legalmente durante pelo menos três anos” são substituídos por: “que resida legalmente no território da República há pelo menos dois anos”;
b) após a alínea a), é inserido o seguinte: “a-bis) ao estrangeiro nascido no território da República que aí resida legalmente há pelo menos três anos;”».
- O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Este novo artigo, independente das alterações diretas do Decreto Tajani, visa ajudar os descendentes a conectarem-se com a Itália:- Entrada mais Fácil para Trabalho: Os descendentes de cidadãos italianos de países com emigração italiana significativa (como Argentina, Brasil, EUA, etc. – a lista específica será publicada posteriormente) podem obter autorização para entrar e trabalhar na Itália fora das habituais e rigorosas quotas de imigração. Isto é de extrema importância, pois disponibiliza uma via jurídica para a mudança para a Itália.
- Naturalização mais Rápida para Alguns:
- Se for filho ou neto (até ao segundo grau) de um cidadão italiano por nascimento, o requisito de residência para a naturalização (tornar-se cidadão após residir na Itália, um processo diferente do ius sanguinis) é reduzido de 3 anos para 2 anos.
- Se tiver nascido na Itália (mesmo de pais estrangeiros) e lá tiver residido legalmente por pelo menos 3 anos, poderá requerer a naturalização.
- Isto não altera diretamente as regras de ius sanguinis por ascendência, mas oferece vias alternativas: vir trabalhar para a Itália mais facilmente e, depois, se tiver ascendência italiana próxima ou tiver nascido lá, poderá naturalizar-se mais rapidamente.
Respostas às Suas Principais Dúvidas com Base nestas Emendas Aprovadas:
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
- Emendas Envolvidas: 1.21 (texto 2), 1.22 (texto 2), 1.25 (texto 2), 1.27 (texto 2), 1.28 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido):
No parágrafo 1, cabeçalho “Art. 3-bis”, parágrafo 1, após a alínea a), inserir o seguinte:
«a-bis) o estatuto de cidadão do interessado é reconhecido, em conformidade com a legislação aplicável em 27 de março de 2025, na sequência de um requerimento, acompanhado da documentação necessária, apresentado ao posto consular ou ao presidente da câmara municipal competente no dia indicado por marcação comunicada ao interessado pelo serviço competente até às 23h59, hora de Roma, da mesma data;». - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Isto oferece uma margem de manobra para quem estava no processo de candidatura. Esclarece que se considera que cumpriu o prazo de 27 de março (sendo assim avaliado sob as regras antigas, mais favoráveis) se:- Apresentou a sua candidatura completa no dia de um agendamento que lhe tenha sido oficialmente comunicado pelo consulado ou comune até 27 de março de 2025.
- Isto ajuda as pessoas que tinham os seus agendamentos marcados para datas muito próximas ou logo após o prazo, desde que o próprio agendamento tenha sido confirmado antes da data limite. Reconhece as questões práticas do sistema de candidatura.
3. Nova Esperança para Menores e uma Tábua de Salvação para Algumas Famílias
- Emendas Envolvidas: 1.26 (texto 2), 1.29 (texto 2), 1.57 (texto 2), 1.58 (texto 2), 1.73 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o parágrafo 1, inserir o seguinte:
«1-bis. Ao artigo 4.º da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91, após o parágrafo 1, são inseridos os seguintes:
“1-bis. O menor estrangeiro ou apátrida, cujo pai ou mãe seja cidadão por nascimento, torna-se cidadão se os pais ou o tutor declararem a vontade de aquisição e se estiver preenchido um dos seguintes requisitos:
a) na sequência da declaração, o menor resida legalmente durante pelo menos dois anos consecutivos na Itália;
b) a declaração seja apresentada no prazo de um ano a contar do nascimento do menor ou da data subsequente em que seja estabelecida a filiação, inclusive adotiva, relativamente a um cidadão italiano.
1-ter. Tendo atingido a maioridade, quem tiver adquirido a cidadania nos termos do parágrafo 1-bis pode renunciar à cidadania se possuir outra cidadania.”.
1-ter. Para os menores à data de entrada em vigor da lei de conversão deste decreto, filhos de cidadãos por nascimento referidos no artigo 3-bis, parágrafo 1, alíneas a) e b), da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91, a declaração prevista no artigo 4.º, parágrafo 1-bis, alínea b), da mesma lei, pode ser apresentada até às 23h59, hora de Roma, de 31 de maio de 2026.». - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Trata-se de um pacote significativo focado nos filhos menores.- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
- Via da Residência: Os pais declaram a sua intenção e, em seguida, o menor reside legalmente na Itália por pelo menos 2 anos consecutivos.
- Via da Declaração Tempestiva: Os pais declaram a intenção de que o filho adquira a cidadania no prazo de um ano a contar do nascimento do menor (ou no prazo de um ano a contar do estabelecimento da filiação legal, se posterior). Este prazo de “um ano a contar do nascimento” foi um ponto de negociação, alargado a partir de uma proposta inicial de seis meses.
- Uma Janela Especial para Certos Menores Atuais: Isto é fundamental. Se um filho era menor na data de entrada em vigor da nova lei, E os seus pais se qualificavam ao abrigo das “cláusulas de salvaguarda” do Decreto Tajani original (alíneas a e b do Art. 3-bis – ou seja, candidataram-se ou instauraram uma ação judicial até 27 de março de 2025), então esses pais têm até 31 de maio de 2026 para utilizar a via da “declaração tempestiva no prazo de um ano após o nascimento” (mesmo que o filho seja mais velho do que um ano agora). Isto ajuda as famílias que foram “salvas” pelo decreto original a garantir que os seus filhos menores também possam ser reconhecidos.
- Cláusula dos Irmãos (da Emenda 1.58 original, agora parte deste pacote): Este pacote também incorpora eficazmente o espírito da emenda 1.58 original, que visava garantir que, se um irmão fosse reconhecido (por exemplo, nascido antes da data limite ou com candidatura apresentada a tempo), os outros irmãos menores também pudessem ser reconhecidos. O prazo de 31 de maio de 2026 para a declaração dos menores de pais “salvos” ajuda a resolver esta questão.
- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
4. Facilitar o Regresso e a Integração: Novos Ajustes na Imigração e Naturalização
- Emendas Envolvidas: 1.47 (texto 2), 1.60 (texto 2), 1.68 (texto 2), 1.89 (texto 2), 1.0.9 (texto 2), 1.0.12 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico, adicionando um novo “Art. 1-bis” ao projeto de lei de conversão.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o artigo, inserir o seguinte:
«Art. 1-bis.
(Intervenções para favorecer a recuperação das raízes italianas dos ‘oriundi’ e a consequente aquisição da cidadania italiana)- Ao artigo 27.º do decreto legislativo de 25 de julho de 1998, n.º 286 [Lei de Imigração], … é inserido o seguinte: “1-octies. É permitida a entrada e estadia para trabalho subordinado, fora das quotas…, ao estrangeiro residente no exterior, descendente de cidadão italiano e detentor da cidadania de um Estado de destino de fluxos migratórios italianos significativos, identificado por decreto…”.
- Ao artigo 9.º, parágrafo 1, da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91 [Lei da Cidadania – Naturalização], são introduzidas as seguintes alterações:
a) na alínea a), os termos: “, ou que tenha nascido no território da República e, em ambos os casos, aí tenha residido legalmente durante pelo menos três anos” são substituídos por: “que resida legalmente no território da República há pelo menos dois anos”;
b) após a alínea a), é inserido o seguinte: “a-bis) ao estrangeiro nascido no território da República que aí resida legalmente há pelo menos três anos;”».
- O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Este novo artigo, independente das alterações diretas do Decreto Tajani, visa ajudar os descendentes a conectarem-se com a Itália:- Entrada mais Fácil para Trabalho: Os descendentes de cidadãos italianos de países com emigração italiana significativa (como Argentina, Brasil, EUA, etc. – a lista específica será publicada posteriormente) podem obter autorização para entrar e trabalhar na Itália fora das habituais e rigorosas quotas de imigração. Isto é de extrema importância, pois disponibiliza uma via jurídica para a mudança para a Itália.
- Naturalização mais Rápida para Alguns:
- Se for filho ou neto (até ao segundo grau) de um cidadão italiano por nascimento, o requisito de residência para a naturalização (tornar-se cidadão após residir na Itália, um processo diferente do ius sanguinis) é reduzido de 3 anos para 2 anos.
- Se tiver nascido na Itália (mesmo de pais estrangeiros) e lá tiver residido legalmente por pelo menos 3 anos, poderá requerer a naturalização.
- Isto não altera diretamente as regras de ius sanguinis por ascendência, mas oferece vias alternativas: vir trabalhar para a Itália mais facilmente e, depois, se tiver ascendência italiana próxima ou tiver nascido lá, poderá naturalizar-se mais rapidamente.
Respostas às Suas Principais Dúvidas com Base nestas Emendas Aprovadas:
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
Trata-se de uma mudança significativa nas “cláusulas de salvaguarda” do Decreto Tajani para quem perdeu o prazo de 27 de março.
- Nova Condição c): Adeus “Nascido na Itália” para o Progenitor, Olá Ascendente “Exclusivamente Italiano”: A regra anterior exigia que o seu progenitor italiano tivesse nascido na Itália. Agora, refere-se ao seu progenitor (ascendente de primeiro grau) OU avô/avó (ascendente de segundo grau). A parte crucial? Este ascendente deve possuir ou ter possuído exclusivamente a cidadania italiana no momento do seu falecimento (ou atualmente, se estiver vivo).
- O Obstáculo da “Exclusividade”: Este é um ponto crucial. Se o seu avô/avó nascido na Itália também se tornou cidadão de outro país, por exemplo dos EUA, e por isso perdeu a cidadania italiana, esta nova regra pode complicar as coisas. A ênfase está no fato de serem apenas italianos no momento decisivo.
Na verdade, sabemos que esta condição raramente era cumprida pelo imigrante típico. - Nova Condição d): Alteração no Tempo de Residência do Progenitor: A regra antiga exigia que o progenitor residisse na Itália por 2 anos antes do seu nascimento. Agora, essa residência de 2 anos deve ter ocorrido após o próprio progenitor ter adquirido/sido reconhecido como cidadão italiano, mas ainda antes do seu nascimento/adoção. Adiciona uma sequência específica.
- Condição e) Original Removida: A regra sobre o avô/avó ser nascido na Itália (como uma condição isolada) foi removida. A sua essência é parcialmente absorvida e alterada pela nova condição c).
- A Retroatividade Mantém-se: É vital compreender que estas alterações não eliminam o caráter retroativo do Decreto Tajani. Apenas alteram quem pode salvaguardar-se dos seus efeitos.
- Casos de Falecimento Prévio: Os senadores Menia e Paroli esclareceram que esta redação visa abranger situações em que, por exemplo, o pai italiano faleceu antes do nascimento do filho.
- O Obstáculo da “Exclusividade”: Este é um ponto crucial. Se o seu avô/avó nascido na Itália também se tornou cidadão de outro país, por exemplo dos EUA, e por isso perdeu a cidadania italiana, esta nova regra pode complicar as coisas. A ênfase está no fato de serem apenas italianos no momento decisivo.
2. Suavizar o Impacto: Clarificações sobre o Cumprimento do Prazo Original de 27 de Março
- Emendas Envolvidas: 1.21 (texto 2), 1.22 (texto 2), 1.25 (texto 2), 1.27 (texto 2), 1.28 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido):
No parágrafo 1, cabeçalho “Art. 3-bis”, parágrafo 1, após a alínea a), inserir o seguinte:
«a-bis) o estatuto de cidadão do interessado é reconhecido, em conformidade com a legislação aplicável em 27 de março de 2025, na sequência de um requerimento, acompanhado da documentação necessária, apresentado ao posto consular ou ao presidente da câmara municipal competente no dia indicado por marcação comunicada ao interessado pelo serviço competente até às 23h59, hora de Roma, da mesma data;». - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Isto oferece uma margem de manobra para quem estava no processo de candidatura. Esclarece que se considera que cumpriu o prazo de 27 de março (sendo assim avaliado sob as regras antigas, mais favoráveis) se:- Apresentou a sua candidatura completa no dia de um agendamento que lhe tenha sido oficialmente comunicado pelo consulado ou comune até 27 de março de 2025.
- Isto ajuda as pessoas que tinham os seus agendamentos marcados para datas muito próximas ou logo após o prazo, desde que o próprio agendamento tenha sido confirmado antes da data limite. Reconhece as questões práticas do sistema de candidatura.
3. Nova Esperança para Menores e uma Tábua de Salvação para Algumas Famílias
- Emendas Envolvidas: 1.26 (texto 2), 1.29 (texto 2), 1.57 (texto 2), 1.58 (texto 2), 1.73 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o parágrafo 1, inserir o seguinte:
«1-bis. Ao artigo 4.º da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91, após o parágrafo 1, são inseridos os seguintes:
“1-bis. O menor estrangeiro ou apátrida, cujo pai ou mãe seja cidadão por nascimento, torna-se cidadão se os pais ou o tutor declararem a vontade de aquisição e se estiver preenchido um dos seguintes requisitos:
a) na sequência da declaração, o menor resida legalmente durante pelo menos dois anos consecutivos na Itália;
b) a declaração seja apresentada no prazo de um ano a contar do nascimento do menor ou da data subsequente em que seja estabelecida a filiação, inclusive adotiva, relativamente a um cidadão italiano.
1-ter. Tendo atingido a maioridade, quem tiver adquirido a cidadania nos termos do parágrafo 1-bis pode renunciar à cidadania se possuir outra cidadania.”.
1-ter. Para os menores à data de entrada em vigor da lei de conversão deste decreto, filhos de cidadãos por nascimento referidos no artigo 3-bis, parágrafo 1, alíneas a) e b), da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91, a declaração prevista no artigo 4.º, parágrafo 1-bis, alínea b), da mesma lei, pode ser apresentada até às 23h59, hora de Roma, de 31 de maio de 2026.». - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Trata-se de um pacote significativo focado nos filhos menores.- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
- Via da Residência: Os pais declaram a sua intenção e, em seguida, o menor reside legalmente na Itália por pelo menos 2 anos consecutivos.
- Via da Declaração Tempestiva: Os pais declaram a intenção de que o filho adquira a cidadania no prazo de um ano a contar do nascimento do menor (ou no prazo de um ano a contar do estabelecimento da filiação legal, se posterior). Este prazo de “um ano a contar do nascimento” foi um ponto de negociação, alargado a partir de uma proposta inicial de seis meses.
- Uma Janela Especial para Certos Menores Atuais: Isto é fundamental. Se um filho era menor na data de entrada em vigor da nova lei, E os seus pais se qualificavam ao abrigo das “cláusulas de salvaguarda” do Decreto Tajani original (alíneas a e b do Art. 3-bis – ou seja, candidataram-se ou instauraram uma ação judicial até 27 de março de 2025), então esses pais têm até 31 de maio de 2026 para utilizar a via da “declaração tempestiva no prazo de um ano após o nascimento” (mesmo que o filho seja mais velho do que um ano agora). Isto ajuda as famílias que foram “salvas” pelo decreto original a garantir que os seus filhos menores também possam ser reconhecidos.
- Cláusula dos Irmãos (da Emenda 1.58 original, agora parte deste pacote): Este pacote também incorpora eficazmente o espírito da emenda 1.58 original, que visava garantir que, se um irmão fosse reconhecido (por exemplo, nascido antes da data limite ou com candidatura apresentada a tempo), os outros irmãos menores também pudessem ser reconhecidos. O prazo de 31 de maio de 2026 para a declaração dos menores de pais “salvos” ajuda a resolver esta questão.
- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
4. Facilitar o Regresso e a Integração: Novos Ajustes na Imigração e Naturalização
- Emendas Envolvidas: 1.47 (texto 2), 1.60 (texto 2), 1.68 (texto 2), 1.89 (texto 2), 1.0.9 (texto 2), 1.0.12 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico, adicionando um novo “Art. 1-bis” ao projeto de lei de conversão.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o artigo, inserir o seguinte:
«Art. 1-bis.
(Intervenções para favorecer a recuperação das raízes italianas dos ‘oriundi’ e a consequente aquisição da cidadania italiana)- Ao artigo 27.º do decreto legislativo de 25 de julho de 1998, n.º 286 [Lei de Imigração], … é inserido o seguinte: “1-octies. É permitida a entrada e estadia para trabalho subordinado, fora das quotas…, ao estrangeiro residente no exterior, descendente de cidadão italiano e detentor da cidadania de um Estado de destino de fluxos migratórios italianos significativos, identificado por decreto…”.
- Ao artigo 9.º, parágrafo 1, da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91 [Lei da Cidadania – Naturalização], são introduzidas as seguintes alterações:
a) na alínea a), os termos: “, ou que tenha nascido no território da República e, em ambos os casos, aí tenha residido legalmente durante pelo menos três anos” são substituídos por: “que resida legalmente no território da República há pelo menos dois anos”;
b) após a alínea a), é inserido o seguinte: “a-bis) ao estrangeiro nascido no território da República que aí resida legalmente há pelo menos três anos;”».
- O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Este novo artigo, independente das alterações diretas do Decreto Tajani, visa ajudar os descendentes a conectarem-se com a Itália:- Entrada mais Fácil para Trabalho: Os descendentes de cidadãos italianos de países com emigração italiana significativa (como Argentina, Brasil, EUA, etc. – a lista específica será publicada posteriormente) podem obter autorização para entrar e trabalhar na Itália fora das habituais e rigorosas quotas de imigração. Isto é de extrema importância, pois disponibiliza uma via jurídica para a mudança para a Itália.
- Naturalização mais Rápida para Alguns:
- Se for filho ou neto (até ao segundo grau) de um cidadão italiano por nascimento, o requisito de residência para a naturalização (tornar-se cidadão após residir na Itália, um processo diferente do ius sanguinis) é reduzido de 3 anos para 2 anos.
- Se tiver nascido na Itália (mesmo de pais estrangeiros) e lá tiver residido legalmente por pelo menos 3 anos, poderá requerer a naturalização.
- Isto não altera diretamente as regras de ius sanguinis por ascendência, mas oferece vias alternativas: vir trabalhar para a Itália mais facilmente e, depois, se tiver ascendência italiana próxima ou tiver nascido lá, poderá naturalizar-se mais rapidamente.
Respostas às Suas Principais Dúvidas com Base nestas Emendas Aprovadas:
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
- Emendas Envolvidas: 1.8 (texto 2), 1.30 (texto 2), 1.34 (texto 2), 1.39 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido):
No parágrafo 1, cabeçalho «Art. 3-bis», parágrafo 1, efetuar as seguintes modificações:
a) substituir a alínea c) pela seguinte: “c) um ascendente de primeiro ou segundo grau possua ou tenha possuído, à data do falecimento, exclusivamente a cidadania italiana;”
b) substituir a alínea d) pela seguinte: “d) o progenitor ou adotante tenha residido na Itália por pelo menos dois anos consecutivos após a aquisição da cidadania italiana e antes da data de nascimento ou adoção do filho.”
c) suprimir a alínea e). - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Trata-se de uma mudança significativa nas “cláusulas de salvaguarda” do Decreto Tajani para quem perdeu o prazo de 27 de março.- Nova Condição c): Adeus “Nascido na Itália” para o Progenitor, Olá Ascendente “Exclusivamente Italiano”: A regra anterior exigia que o seu progenitor italiano tivesse nascido na Itália. Agora, refere-se ao seu progenitor (ascendente de primeiro grau) OU avô/avó (ascendente de segundo grau). A parte crucial? Este ascendente deve possuir ou ter possuído exclusivamente a cidadania italiana no momento do seu falecimento (ou atualmente, se estiver vivo).
- O Obstáculo da “Exclusividade”: Este é um ponto crucial. Se o seu avô/avó nascido na Itália também se tornou cidadão de outro país, por exemplo dos EUA, e por isso perdeu a cidadania italiana, esta nova regra pode complicar as coisas. A ênfase está no fato de serem apenas italianos no momento decisivo.
Na verdade, sabemos que esta condição raramente era cumprida pelo imigrante típico. - Nova Condição d): Alteração no Tempo de Residência do Progenitor: A regra antiga exigia que o progenitor residisse na Itália por 2 anos antes do seu nascimento. Agora, essa residência de 2 anos deve ter ocorrido após o próprio progenitor ter adquirido/sido reconhecido como cidadão italiano, mas ainda antes do seu nascimento/adoção. Adiciona uma sequência específica.
- Condição e) Original Removida: A regra sobre o avô/avó ser nascido na Itália (como uma condição isolada) foi removida. A sua essência é parcialmente absorvida e alterada pela nova condição c).
- A Retroatividade Mantém-se: É vital compreender que estas alterações não eliminam o caráter retroativo do Decreto Tajani. Apenas alteram quem pode salvaguardar-se dos seus efeitos.
- Casos de Falecimento Prévio: Os senadores Menia e Paroli esclareceram que esta redação visa abranger situações em que, por exemplo, o pai italiano faleceu antes do nascimento do filho.
- O Obstáculo da “Exclusividade”: Este é um ponto crucial. Se o seu avô/avó nascido na Itália também se tornou cidadão de outro país, por exemplo dos EUA, e por isso perdeu a cidadania italiana, esta nova regra pode complicar as coisas. A ênfase está no fato de serem apenas italianos no momento decisivo.
- Nova Condição c): Adeus “Nascido na Itália” para o Progenitor, Olá Ascendente “Exclusivamente Italiano”: A regra anterior exigia que o seu progenitor italiano tivesse nascido na Itália. Agora, refere-se ao seu progenitor (ascendente de primeiro grau) OU avô/avó (ascendente de segundo grau). A parte crucial? Este ascendente deve possuir ou ter possuído exclusivamente a cidadania italiana no momento do seu falecimento (ou atualmente, se estiver vivo).
2. Suavizar o Impacto: Clarificações sobre o Cumprimento do Prazo Original de 27 de Março
- Emendas Envolvidas: 1.21 (texto 2), 1.22 (texto 2), 1.25 (texto 2), 1.27 (texto 2), 1.28 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido):
No parágrafo 1, cabeçalho “Art. 3-bis”, parágrafo 1, após a alínea a), inserir o seguinte:
«a-bis) o estatuto de cidadão do interessado é reconhecido, em conformidade com a legislação aplicável em 27 de março de 2025, na sequência de um requerimento, acompanhado da documentação necessária, apresentado ao posto consular ou ao presidente da câmara municipal competente no dia indicado por marcação comunicada ao interessado pelo serviço competente até às 23h59, hora de Roma, da mesma data;». - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Isto oferece uma margem de manobra para quem estava no processo de candidatura. Esclarece que se considera que cumpriu o prazo de 27 de março (sendo assim avaliado sob as regras antigas, mais favoráveis) se:- Apresentou a sua candidatura completa no dia de um agendamento que lhe tenha sido oficialmente comunicado pelo consulado ou comune até 27 de março de 2025.
- Isto ajuda as pessoas que tinham os seus agendamentos marcados para datas muito próximas ou logo após o prazo, desde que o próprio agendamento tenha sido confirmado antes da data limite. Reconhece as questões práticas do sistema de candidatura.
3. Nova Esperança para Menores e uma Tábua de Salvação para Algumas Famílias
- Emendas Envolvidas: 1.26 (texto 2), 1.29 (texto 2), 1.57 (texto 2), 1.58 (texto 2), 1.73 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o parágrafo 1, inserir o seguinte:
«1-bis. Ao artigo 4.º da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91, após o parágrafo 1, são inseridos os seguintes:
“1-bis. O menor estrangeiro ou apátrida, cujo pai ou mãe seja cidadão por nascimento, torna-se cidadão se os pais ou o tutor declararem a vontade de aquisição e se estiver preenchido um dos seguintes requisitos:
a) na sequência da declaração, o menor resida legalmente durante pelo menos dois anos consecutivos na Itália;
b) a declaração seja apresentada no prazo de um ano a contar do nascimento do menor ou da data subsequente em que seja estabelecida a filiação, inclusive adotiva, relativamente a um cidadão italiano.
1-ter. Tendo atingido a maioridade, quem tiver adquirido a cidadania nos termos do parágrafo 1-bis pode renunciar à cidadania se possuir outra cidadania.”.
1-ter. Para os menores à data de entrada em vigor da lei de conversão deste decreto, filhos de cidadãos por nascimento referidos no artigo 3-bis, parágrafo 1, alíneas a) e b), da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91, a declaração prevista no artigo 4.º, parágrafo 1-bis, alínea b), da mesma lei, pode ser apresentada até às 23h59, hora de Roma, de 31 de maio de 2026.». - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Trata-se de um pacote significativo focado nos filhos menores.- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
- Via da Residência: Os pais declaram a sua intenção e, em seguida, o menor reside legalmente na Itália por pelo menos 2 anos consecutivos.
- Via da Declaração Tempestiva: Os pais declaram a intenção de que o filho adquira a cidadania no prazo de um ano a contar do nascimento do menor (ou no prazo de um ano a contar do estabelecimento da filiação legal, se posterior). Este prazo de “um ano a contar do nascimento” foi um ponto de negociação, alargado a partir de uma proposta inicial de seis meses.
- Uma Janela Especial para Certos Menores Atuais: Isto é fundamental. Se um filho era menor na data de entrada em vigor da nova lei, E os seus pais se qualificavam ao abrigo das “cláusulas de salvaguarda” do Decreto Tajani original (alíneas a e b do Art. 3-bis – ou seja, candidataram-se ou instauraram uma ação judicial até 27 de março de 2025), então esses pais têm até 31 de maio de 2026 para utilizar a via da “declaração tempestiva no prazo de um ano após o nascimento” (mesmo que o filho seja mais velho do que um ano agora). Isto ajuda as famílias que foram “salvas” pelo decreto original a garantir que os seus filhos menores também possam ser reconhecidos.
- Cláusula dos Irmãos (da Emenda 1.58 original, agora parte deste pacote): Este pacote também incorpora eficazmente o espírito da emenda 1.58 original, que visava garantir que, se um irmão fosse reconhecido (por exemplo, nascido antes da data limite ou com candidatura apresentada a tempo), os outros irmãos menores também pudessem ser reconhecidos. O prazo de 31 de maio de 2026 para a declaração dos menores de pais “salvos” ajuda a resolver esta questão.
- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
4. Facilitar o Regresso e a Integração: Novos Ajustes na Imigração e Naturalização
- Emendas Envolvidas: 1.47 (texto 2), 1.60 (texto 2), 1.68 (texto 2), 1.89 (texto 2), 1.0.9 (texto 2), 1.0.12 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico, adicionando um novo “Art. 1-bis” ao projeto de lei de conversão.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o artigo, inserir o seguinte:
«Art. 1-bis.
(Intervenções para favorecer a recuperação das raízes italianas dos ‘oriundi’ e a consequente aquisição da cidadania italiana)- Ao artigo 27.º do decreto legislativo de 25 de julho de 1998, n.º 286 [Lei de Imigração], … é inserido o seguinte: “1-octies. É permitida a entrada e estadia para trabalho subordinado, fora das quotas…, ao estrangeiro residente no exterior, descendente de cidadão italiano e detentor da cidadania de um Estado de destino de fluxos migratórios italianos significativos, identificado por decreto…”.
- Ao artigo 9.º, parágrafo 1, da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91 [Lei da Cidadania – Naturalização], são introduzidas as seguintes alterações:
a) na alínea a), os termos: “, ou que tenha nascido no território da República e, em ambos os casos, aí tenha residido legalmente durante pelo menos três anos” são substituídos por: “que resida legalmente no território da República há pelo menos dois anos”;
b) após a alínea a), é inserido o seguinte: “a-bis) ao estrangeiro nascido no território da República que aí resida legalmente há pelo menos três anos;”».
- O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Este novo artigo, independente das alterações diretas do Decreto Tajani, visa ajudar os descendentes a conectarem-se com a Itália:- Entrada mais Fácil para Trabalho: Os descendentes de cidadãos italianos de países com emigração italiana significativa (como Argentina, Brasil, EUA, etc. – a lista específica será publicada posteriormente) podem obter autorização para entrar e trabalhar na Itália fora das habituais e rigorosas quotas de imigração. Isto é de extrema importância, pois disponibiliza uma via jurídica para a mudança para a Itália.
- Naturalização mais Rápida para Alguns:
- Se for filho ou neto (até ao segundo grau) de um cidadão italiano por nascimento, o requisito de residência para a naturalização (tornar-se cidadão após residir na Itália, um processo diferente do ius sanguinis) é reduzido de 3 anos para 2 anos.
- Se tiver nascido na Itália (mesmo de pais estrangeiros) e lá tiver residido legalmente por pelo menos 3 anos, poderá requerer a naturalização.
- Isto não altera diretamente as regras de ius sanguinis por ascendência, mas oferece vias alternativas: vir trabalhar para a Itália mais facilmente e, depois, se tiver ascendência italiana próxima ou tiver nascido lá, poderá naturalizar-se mais rapidamente.
Respostas às Suas Principais Dúvidas com Base nestas Emendas Aprovadas:
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
Principais Emendas Surgem da Comissão do Senado – O que Significam para Si?
Em 8 de maio de 2025, a 1ª Comissão Permanente do Senado italiano (Assuntos Constitucionais) realizou uma sessão crucial para debater e votar emendas ao Decreto-Lei n.º 36/2025, o chamado “Decreto Tajani”.
Para aqueles que estão ansiosos desde a publicação do Decreto no final de março, esta sessão oferece o primeiro vislumbre real de como o Parlamento italiano poderá remodelar estas novas e controversas regras. Lembramos que o Decreto está atualmente em vigor, mas precisa ser convertido em lei definitiva (provavelmente com alterações) até 27 de maio de 2025.
O relator (Senador Lisei) e o Subsecretário de Negócios Estrangeiros (Sr. Silli) indicaram quais emendas foram vistas favoravelmente, muitas vezes após serem “reformuladas” em um “testo 2” (Texto 2) idêntico. Estas são as propostas que agora têm as maiores chances de fazer parte da lei final.
Vamos analisar em detalhe as emendas mais significativas aprovadas (ou favoravelmente reformuladas) e o que elas podem significar para os requerentes, especialmente aqueles com bisavós ou trisavós, e aqueles que lidam com a “questão do menor”.
Aviso Legal: Esta é uma análise dos desenvolvimentos a nível de comissão. O texto ainda não é a lei definitiva e está sujeito a novas votações e possíveis alterações no plenário do Senado e depois na Câmara dos Deputados. Esta informação serve apenas para fins de atualização de notícias e não constitui aconselhamento jurídico. Consulte sempre um advogado de imigração qualificado para obter aconselhamento adaptado à sua situação específica.
O Cenário Geral: Emendas Aprovadas e o seu Impacto
Aqui estão os grupos de emendas mais impactantes que foram aprovados ou receberam pareceres favoráveis com reformulação na sessão de 8 de maio:
1. Grandes Alterações nas Condições de Exceção do Decreto Tajani (Artigo 3-bis)
- Emendas Envolvidas: 1.8 (texto 2), 1.30 (texto 2), 1.34 (texto 2), 1.39 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido):
No parágrafo 1, cabeçalho «Art. 3-bis», parágrafo 1, efetuar as seguintes modificações:
a) substituir a alínea c) pela seguinte: “c) um ascendente de primeiro ou segundo grau possua ou tenha possuído, à data do falecimento, exclusivamente a cidadania italiana;”
b) substituir a alínea d) pela seguinte: “d) o progenitor ou adotante tenha residido na Itália por pelo menos dois anos consecutivos após a aquisição da cidadania italiana e antes da data de nascimento ou adoção do filho.”
c) suprimir a alínea e). - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Trata-se de uma mudança significativa nas “cláusulas de salvaguarda” do Decreto Tajani para quem perdeu o prazo de 27 de março.- Nova Condição c): Adeus “Nascido na Itália” para o Progenitor, Olá Ascendente “Exclusivamente Italiano”: A regra anterior exigia que o seu progenitor italiano tivesse nascido na Itália. Agora, refere-se ao seu progenitor (ascendente de primeiro grau) OU avô/avó (ascendente de segundo grau). A parte crucial? Este ascendente deve possuir ou ter possuído exclusivamente a cidadania italiana no momento do seu falecimento (ou atualmente, se estiver vivo).
- O Obstáculo da “Exclusividade”: Este é um ponto crucial. Se o seu avô/avó nascido na Itália também se tornou cidadão de outro país, por exemplo dos EUA, e por isso perdeu a cidadania italiana, esta nova regra pode complicar as coisas. A ênfase está no fato de serem apenas italianos no momento decisivo.
Na verdade, sabemos que esta condição raramente era cumprida pelo imigrante típico. - Nova Condição d): Alteração no Tempo de Residência do Progenitor: A regra antiga exigia que o progenitor residisse na Itália por 2 anos antes do seu nascimento. Agora, essa residência de 2 anos deve ter ocorrido após o próprio progenitor ter adquirido/sido reconhecido como cidadão italiano, mas ainda antes do seu nascimento/adoção. Adiciona uma sequência específica.
- Condição e) Original Removida: A regra sobre o avô/avó ser nascido na Itália (como uma condição isolada) foi removida. A sua essência é parcialmente absorvida e alterada pela nova condição c).
- A Retroatividade Mantém-se: É vital compreender que estas alterações não eliminam o caráter retroativo do Decreto Tajani. Apenas alteram quem pode salvaguardar-se dos seus efeitos.
- Casos de Falecimento Prévio: Os senadores Menia e Paroli esclareceram que esta redação visa abranger situações em que, por exemplo, o pai italiano faleceu antes do nascimento do filho.
- O Obstáculo da “Exclusividade”: Este é um ponto crucial. Se o seu avô/avó nascido na Itália também se tornou cidadão de outro país, por exemplo dos EUA, e por isso perdeu a cidadania italiana, esta nova regra pode complicar as coisas. A ênfase está no fato de serem apenas italianos no momento decisivo.
- Nova Condição c): Adeus “Nascido na Itália” para o Progenitor, Olá Ascendente “Exclusivamente Italiano”: A regra anterior exigia que o seu progenitor italiano tivesse nascido na Itália. Agora, refere-se ao seu progenitor (ascendente de primeiro grau) OU avô/avó (ascendente de segundo grau). A parte crucial? Este ascendente deve possuir ou ter possuído exclusivamente a cidadania italiana no momento do seu falecimento (ou atualmente, se estiver vivo).
2. Suavizar o Impacto: Clarificações sobre o Cumprimento do Prazo Original de 27 de Março
- Emendas Envolvidas: 1.21 (texto 2), 1.22 (texto 2), 1.25 (texto 2), 1.27 (texto 2), 1.28 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido):
No parágrafo 1, cabeçalho “Art. 3-bis”, parágrafo 1, após a alínea a), inserir o seguinte:
«a-bis) o estatuto de cidadão do interessado é reconhecido, em conformidade com a legislação aplicável em 27 de março de 2025, na sequência de um requerimento, acompanhado da documentação necessária, apresentado ao posto consular ou ao presidente da câmara municipal competente no dia indicado por marcação comunicada ao interessado pelo serviço competente até às 23h59, hora de Roma, da mesma data;». - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Isto oferece uma margem de manobra para quem estava no processo de candidatura. Esclarece que se considera que cumpriu o prazo de 27 de março (sendo assim avaliado sob as regras antigas, mais favoráveis) se:- Apresentou a sua candidatura completa no dia de um agendamento que lhe tenha sido oficialmente comunicado pelo consulado ou comune até 27 de março de 2025.
- Isto ajuda as pessoas que tinham os seus agendamentos marcados para datas muito próximas ou logo após o prazo, desde que o próprio agendamento tenha sido confirmado antes da data limite. Reconhece as questões práticas do sistema de candidatura.
3. Nova Esperança para Menores e uma Tábua de Salvação para Algumas Famílias
- Emendas Envolvidas: 1.26 (texto 2), 1.29 (texto 2), 1.57 (texto 2), 1.58 (texto 2), 1.73 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o parágrafo 1, inserir o seguinte:
«1-bis. Ao artigo 4.º da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91, após o parágrafo 1, são inseridos os seguintes:
“1-bis. O menor estrangeiro ou apátrida, cujo pai ou mãe seja cidadão por nascimento, torna-se cidadão se os pais ou o tutor declararem a vontade de aquisição e se estiver preenchido um dos seguintes requisitos:
a) na sequência da declaração, o menor resida legalmente durante pelo menos dois anos consecutivos na Itália;
b) a declaração seja apresentada no prazo de um ano a contar do nascimento do menor ou da data subsequente em que seja estabelecida a filiação, inclusive adotiva, relativamente a um cidadão italiano.
1-ter. Tendo atingido a maioridade, quem tiver adquirido a cidadania nos termos do parágrafo 1-bis pode renunciar à cidadania se possuir outra cidadania.”.
1-ter. Para os menores à data de entrada em vigor da lei de conversão deste decreto, filhos de cidadãos por nascimento referidos no artigo 3-bis, parágrafo 1, alíneas a) e b), da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91, a declaração prevista no artigo 4.º, parágrafo 1-bis, alínea b), da mesma lei, pode ser apresentada até às 23h59, hora de Roma, de 31 de maio de 2026.». - O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Trata-se de um pacote significativo focado nos filhos menores.- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
- Via da Residência: Os pais declaram a sua intenção e, em seguida, o menor reside legalmente na Itália por pelo menos 2 anos consecutivos.
- Via da Declaração Tempestiva: Os pais declaram a intenção de que o filho adquira a cidadania no prazo de um ano a contar do nascimento do menor (ou no prazo de um ano a contar do estabelecimento da filiação legal, se posterior). Este prazo de “um ano a contar do nascimento” foi um ponto de negociação, alargado a partir de uma proposta inicial de seis meses.
- Uma Janela Especial para Certos Menores Atuais: Isto é fundamental. Se um filho era menor na data de entrada em vigor da nova lei, E os seus pais se qualificavam ao abrigo das “cláusulas de salvaguarda” do Decreto Tajani original (alíneas a e b do Art. 3-bis – ou seja, candidataram-se ou instauraram uma ação judicial até 27 de março de 2025), então esses pais têm até 31 de maio de 2026 para utilizar a via da “declaração tempestiva no prazo de um ano após o nascimento” (mesmo que o filho seja mais velho do que um ano agora). Isto ajuda as famílias que foram “salvas” pelo decreto original a garantir que os seus filhos menores também possam ser reconhecidos.
- Cláusula dos Irmãos (da Emenda 1.58 original, agora parte deste pacote): Este pacote também incorpora eficazmente o espírito da emenda 1.58 original, que visava garantir que, se um irmão fosse reconhecido (por exemplo, nascido antes da data limite ou com candidatura apresentada a tempo), os outros irmãos menores também pudessem ser reconhecidos. O prazo de 31 de maio de 2026 para a declaração dos menores de pais “salvos” ajuda a resolver esta questão.
- Novas Vias para Menores (alterando a Lei 91/1992 existente): Cria duas vias claras para que filhos menores (estrangeiros ou apátridas) cujo progenitor seja cidadão italiano por nascimento adquiram a cidadania:
4. Facilitar o Regresso e a Integração: Novos Ajustes na Imigração e Naturalização
- Emendas Envolvidas: 1.47 (texto 2), 1.60 (texto 2), 1.68 (texto 2), 1.89 (texto 2), 1.0.9 (texto 2), 1.0.12 (texto 2) – estas foram reformuladas em um texto idêntico, adicionando um novo “Art. 1-bis” ao projeto de lei de conversão.
- Texto 2 Original em Italiano (Traduzido – partes relevantes):
Após o artigo, inserir o seguinte:
«Art. 1-bis.
(Intervenções para favorecer a recuperação das raízes italianas dos ‘oriundi’ e a consequente aquisição da cidadania italiana)- Ao artigo 27.º do decreto legislativo de 25 de julho de 1998, n.º 286 [Lei de Imigração], … é inserido o seguinte: “1-octies. É permitida a entrada e estadia para trabalho subordinado, fora das quotas…, ao estrangeiro residente no exterior, descendente de cidadão italiano e detentor da cidadania de um Estado de destino de fluxos migratórios italianos significativos, identificado por decreto…”.
- Ao artigo 9.º, parágrafo 1, da lei de 5 de fevereiro de 1992, n.º 91 [Lei da Cidadania – Naturalização], são introduzidas as seguintes alterações:
a) na alínea a), os termos: “, ou que tenha nascido no território da República e, em ambos os casos, aí tenha residido legalmente durante pelo menos três anos” são substituídos por: “que resida legalmente no território da República há pelo menos dois anos”;
b) após a alínea a), é inserido o seguinte: “a-bis) ao estrangeiro nascido no território da República que aí resida legalmente há pelo menos três anos;”».
- O que isto significa (A Perspetiva Humana):
Este novo artigo, independente das alterações diretas do Decreto Tajani, visa ajudar os descendentes a conectarem-se com a Itália:- Entrada mais Fácil para Trabalho: Os descendentes de cidadãos italianos de países com emigração italiana significativa (como Argentina, Brasil, EUA, etc. – a lista específica será publicada posteriormente) podem obter autorização para entrar e trabalhar na Itália fora das habituais e rigorosas quotas de imigração. Isto é de extrema importância, pois disponibiliza uma via jurídica para a mudança para a Itália.
- Naturalização mais Rápida para Alguns:
- Se for filho ou neto (até ao segundo grau) de um cidadão italiano por nascimento, o requisito de residência para a naturalização (tornar-se cidadão após residir na Itália, um processo diferente do ius sanguinis) é reduzido de 3 anos para 2 anos.
- Se tiver nascido na Itália (mesmo de pais estrangeiros) e lá tiver residido legalmente por pelo menos 3 anos, poderá requerer a naturalização.
- Isto não altera diretamente as regras de ius sanguinis por ascendência, mas oferece vias alternativas: vir trabalhar para a Itália mais facilmente e, depois, se tiver ascendência italiana próxima ou tiver nascido lá, poderá naturalizar-se mais rapidamente.
Respostas às Suas Principais Dúvidas com Base nestas Emendas Aprovadas:
- E no caso de linhagens por bisavô/bisavó ou trisavô/trisavó?
- Diretamente ao abrigo do Decreto Tajani alterado (Art. 3-bis): Infelizmente, as “condições de exceção” essenciais (agora focadas em um progenitor ou avô/avó que era exclusivamente italiano) não se estendem a bisavós (bisnonni) ou trisavós (trisnonni) como o antepassado qualificado para o reconhecimento do ius sanguinis se tiver perdido o prazo de 27 de março.
- Indiretamente através do novo “Art. 1-bis” (autorização de trabalho e naturalização):
- A nova via de autorização de trabalho para “descendentes de um cidadão italiano” de países de emigração importantes poderia abranger aqueles com ascendência mais distante (a lei não especifica um limite de grau de parentesco neste ponto). Se conseguir obter esta autorização e mudar-se para a Itália, a naturalização passará a ser uma opção.
- No entanto, a residência de naturalização reduzida (2 anos) destina-se apenas a filhos/netos de cidadãos por nascimento. Para quem tem um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante, o período de naturalização padrão (geralmente 10 anos para cidadãos de fora da UE, salvo outras condições específicas aplicáveis) continuará provavelmente a ser a via a seguir após o estabelecimento da residência.
- Conclusão para Bisavós e Trisavós: Estas emendas específicas aprovadas pela comissão não criam uma via direta de ius sanguinis através das exceções do Decreto Tajani com base apenas em um bisavô/bisavó ou antepassado mais distante. Uma via indireta e mais longa, através de uma nova autorização de trabalho e da naturalização padrão, pode ser uma possibilidade para alguns, mas não representa um reconhecimento direto da cidadania por descendência.
- Impacto na “Questão do Menor” (Antepassado que se naturalizou antes da maioridade do descendente):
- Sem Alteração Direta do Princípio: O princípio jurídico fundamental italiano – de que se um antepassado cidadão italiano se naturalizou cidadão de outro país antes de o seu filho (o seu antepassado seguinte na linha) atingir a maioridade (21 anos antes de 1975, 18 anos a partir de então), a cadeia de transmissão da cidadania italiana é interrompida para essa linha – não é explicitamente alterado por estas emendas aprovadas.
- Potencial Nova Complicação com a Cláusula de Cidadania “Exclusiva”: A nova condição “c)” do Art. 3-bis alterado (exigindo que o progenitor ou avô/avó tenha possuído exclusivamente a cidadania italiana) poderá introduzir uma nova camada de complexidade.
- Se o seu antepassado italiano (geração de pais/avós para esta regra específica) se naturalizou, mas manteve a sua cidadania italiana (ou seja, tinha dupla cidadania) e faleceu com ambas, não cumpriria o requisito de ser “exclusivamente italiano”. Isto poderia bloquear esta via de exceção específica, mesmo que a “questão do menor” não fosse um problema para esse elo de ligação específico (por exemplo, se a naturalização tivesse ocorrido após a maioridade do filho, mas o antepassado tivesse falecido como cidadão com dupla cidadania).
- Se o antepassado se naturalizou e, ao fazê-lo, perdeu a cidadania italiana (como era frequentemente o caso antes de 1992), no momento do seu falecimento (se posterior à naturalização) não possuía de todo a cidadania italiana, muito menos de forma exclusiva. Isto também falharia o teste da cidadania “exclusiva”.
- Em suma: Embora a “questão do menor” em si (a perda da cidadania pelo antepassado antes da maioridade do filho que quebra a linha) não seja diretamente alterada, a nova exigência de cidadania “exclusiva” para pais/avós se qualificarem para uma exceção ao Decreto Tajani adiciona outra condição rigorosa que pode afetar muitos requerentes, incluindo alguns que poderiam ter ultrapassado o obstáculo da “questão do menor” para uma geração específica, mas que agora enfrentam este novo teste.
Qual é a Situação Atual?
A sessão da comissão de 8 de maio demonstra que o governo e a maioria parlamentar estão dispostos a efetuar alguns ajustamentos (notadamente complexos) ao severo Decreto Tajani inicial. Há uma tentativa clara de:
- Mudar de “nascimento na Itália” como o único ponto de ancoragem para as exceções para uma ideia mais matizada (embora complexa) de “cidadania italiana exclusiva” de um antepassado (progenitor ou avô/avó).
- Proporcionar algum alívio para aqueles que foram apanhados de surpresa pelo prazo repentino, especialmente se já tivessem um agendamento no sistema.
- Oferecer vias específicas para filhos menores, particularmente aqueles cujos pais foram “salvos” pelo prazo inicial.
- Criar vias alternativas para a Itália e, eventualmente, para a cidadania, através de autorizações de trabalho e de regras de naturalização ligeiramente modificadas para alguns descendentes.
No entanto, a retroatividade central do Decreto Tajani parece manter-se e as novas condições (como a de ser “exclusivamente italiano”) criarão sem dúvida novos desafios e exigirão uma interpretação cuidadosa. A via para aqueles que dependem de bisavós ou antepassados mais distantes para o reconhecimento direto do ius sanguinis ao abrigo das exceções do Decreto não foi aberta por estas emendas.
O que se segue?
Estas emendas do “texto 2” avançam agora para o plenário do Senado para debate e votação. Se forem aprovadas, o projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados para um processo semelhante. O prazo limite para a conversão final em lei é 27 de maio de 2025.
A situação continua a evoluir. Estamos a assistir a alguns compromissos, mas o panorama geral da cidadania italiana por descendência está a tornar-se significativamente mais complexo. Fique atento a novas atualizações à medida que esta legislação crítica avança no Parlamento italiano.
E, como sempre, se estas alterações o puderem afetar, contactar um advogado experiente em cidadania italiana é o melhor passo seguinte para compreender as suas opções específicas.
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