By Avv. Michele Vitale
The Italian Chamber of Deputies approved Bill A.C. 2369-A on October 13, 2025, introducing sweeping changes to how Italian citizenship by descent (jus sanguinis) applications will be processed. This marks a historic shift in Italy’s consular policy toward Italian descendants worldwide. The full transcription of the approved text is available below in both the original Italian and an English translation, along with the official PDF of the Bill.
Key Changes:
Centralization of Citizenship Applications
Starting January 1, 2028, all new jus sanguinis applications from adults living abroad will be handled by a new national office in Rome – the “Servizio per la Ricostruzione della Cittadinanza Italiana” – not by local consulates. Consulates will only retain authority to confirm citizenship maintenance for those already recognized and process applications for minor children of recognized Italian citizens.
Application Procedures
Applications must be submitted by mail in paper format only – no online submissions allowed. The official processing timeline extends from 24 to 36 months. During the transition period (2026-2027), consulates can still accept applications, but only up to an annual cap based on the number of cases completed the previous year.
Double Legalization Requirement
The bill formalizes the requirement for “double legalization” of foreign documents: first by local authorities in the country of issuance, then by the Italian consular representation.
AIRE Registry Modernization
The Italian Registry of Residents Abroad (AIRE) will be integrated into the National Registry of Resident Population (ANPR). The number of negative census checks required for cancellation due to “untraceability” increases from 2 to 3. Optional registration is now available for those working in EU institutions or recognized international organizations while maintaining tax residency in Italy.
Staffing and Resources
The Foreign Ministry (MAECI) will hire 87 new employees starting in 2026, including 2 general directors, 30 officials, and 55 assistants. The consular citizenship fee (currently **€600**) will be redistributed: 50% to consulates, 25% to MAECI personnel fund, and 25% to operational costs.
What’s Next?
The bill now moves to the Italian Senate for review and possible amendments before final approval. If passed, it will enter into force in 2025 with gradual implementation through 2028.
This represents a significant structural change to Italian consular services.
The centralization removes the traditional local relationship between consulates and Italian-descendant communities, replacing it with a centralized administrative model.
Table of contents
- Act Translated into English (Comparison of DDL text and Commission text)
- Original Full Act in Italian
- Act in PDF
Document Index Act Translated into English (Comparison of DDL text and Commission text) Act in PDF
The original document aproved by the Chamber
The full text of Bill No. 2369-A that we are publishing below is presented in its official two-column format, as prepared by the Italian Chamber of Deputies.
This particular formatting reflects the parliamentary process of review and amendment of the legislation. The left column contains the original text presented by the “Government” (Prime Minister Meloni and Minister of Foreign Affairs Tajani) on April 24, 2025. The right column presents the text as amended by the proposals approved by the “3rd Standing Committee (Foreign and EU Affairs)” during the committee review stage, concluded on October 8, 2025.
This presentation format allows readers to immediately compare the changes introduced during the parliamentary process. Where the columns state “**Identico**” (Identical), it means the Committee made no modifications to the original government text. Where the text differs, readers can see exactly what was changed, added, or removed compared to the Executive’s initial proposal.
The most significant amendments introduced by the Committee include: extending the reform’s effective date from January 1, 2027 to **January 1, 2028**; reducing the maximum processing time for applications from 48 to **36 months**; inserting the requirement to comply with Data Protection Authority guidelines for outsourcing application management services to private operators; and increasing the budget for supplementary compensation for locally hired staff from 1 to **3 million euros** annually.
The bill, approved by the Chamber with 144 votes in favor, 87 against, and 5 abstentions on October 13, 2025, now moves to the **Senate** for review, where it may undergo further modifications before final enactment.
Parliamentary Acts
Chamber of Deputies
XIX LEGISLATURE BILLS AND REPORTS DOCUMENTS
CHAMBER OF DEPUTIES N. 2369-A
BILL
PRESENTED BY THE PRESIDENT OF THE COUNCIL OF MINISTERS (MELONI)
AND BY THE MINISTER OF FOREIGN AFFAIRS AND INTERNATIONAL COOPERATION (TAJANI)
Provisions for the revision of services for citizens and businesses abroad
Presented on April 24, 2025
(Rapporteur: ORSINI)
NOTE: The III Standing Committee (Foreign and European Affairs), on October 8, 2025, resolved to issue a favourable report on the bill. On the same date, the Committee requested authorization to report orally.
Parliamentary Acts XIX LEGISLATURE 2 Chamber of Deputies A.C. 2369-A
OPINION OF THE I STANDING COMMITTEE
(CONSTITUTIONAL AFFAIRS, PRESIDENCY OF THE COUNCIL AND INTERIOR)
The I Committee,
having examined Bill No. 2369, linked to the 2025 public finance package, which contains provisions for the revision of services for citizens and businesses abroad, as resulting from the amendments approved during the reporting stage;
noting that:
- the measure consists of seven articles, divided into three chapters, concerning respectively provisions on citizenship, registry, and legalization of signatures (articles 1 to 3), provisions on passports and the validity of identity cards for expatriation purposes (articles 4 and 5), organizational, final, and financial provisions (articles 6 and 7);
- Article 1 transfers the competence, currently assigned to consular offices, regarding the recognition of possession of Italian citizenship by adult persons resident abroad, to a general management level office established within the central administration of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation;
- Article 2 introduces an amendment to Article 33 of the consolidated act of legislative and regulatory provisions on administrative documentation, as per Presidential Decree 28 December 2000, n. 445, in order to overcome certain application uncertainties regarding the legalization of signatures on acts to and from abroad, which have arisen in consular practice;
- Article 3 introduces numerous specific amendments to Law 27 October 1988, n. 470, concerning the registry and census of Italians abroad (AIRE), to align it with regulatory changes that have occurred, including the establishment of the National Resident Population Registry (ANPR), of which the Registry of Italian Population Resident Abroad (AIRE) is an integral part;
- Article 4 modifies Law 21 November 1967, n. 1185, concerning passport regulations, in several places to adapt them to the developments that have occurred over time;
- Article 5, paragraph 1, introduces, with ordinary legislation, the provision, already established at a regulatory level, that the identity card is a valid document for expatriation unless there is a condition that justifies the denial or withdrawal of the passport, and that, in such a case, the annotation: «**Documento non valido ai fini dell’espatrio**» (“Document not valid for expatriation purposes”) is affixed to the identity card, while paragraph 2 provides that citizens residing in the consular district and registered with AIRE may submit an application for the issuance of the electronic identity card at the municipalities, according to organizational and technical procedures defined by the Ministers of the Interior and Foreign Affairs and International Cooperation;
- Article 6 contains organizational provisions aimed at adapting the personnel regulation of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation to the need to make the structure always more responsive to the need to provide adequate services to citizens and businesses;
- Article 7 provides for the financial coverage of the burdens resulting from the implementation of the measure;
considering that, as regards compliance with constitutionally defined legislative competences:
- the measure falls within the scope of the matters «order and administrative organization of the State and national public bodies» and «citizenship, civil status and registries» which Article 117, second paragraph, letters g) and i), of the Constitution reserves to the exclusive legislative competence of the State,
expresses
FAVOURABLE OPINION
OPINION OF THE II STANDING COMMITTEE
(JUSTICE)
The II Committee,
having examined, for the relevant parts, the text of Bill No. 2369, containing «Provisions for the revision of services for citizens and businesses abroad»,
premised that:
- Article 1, in providing that the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation may entrust specialized operators with the services of sending, receiving, digitizing, and archiving applications for the recognition of Italian citizenship by adult persons resident abroad, prescribes that the same Ministry must comply with the indications of the Guarantor for the Protection of Personal Data;
- Article 4, paragraph 1, letters m), n), and o) amends the regulation governing the sanction regime referred to in Law 21 November 1967, n. 1185, concerning passport regulations,
expresses
FAVOURABLE OPINION
OPINION OF THE IV STANDING COMMITTEE
(DEFENCE)
FAVOURABLE OPINION
OPINION OF THE VI STANDING COMMITTEE
(FINANCE)
FAVOURABLE OPINION
OPINION OF THE X STANDING COMMITTEE
(PRODUCTIVE ACTIVITIES, TRADE AND TOURISM)
FAVOURABLE OPINION
OPINION OF THE XI STANDING COMMITTEE
(PUBLIC AND PRIVATE WORK)
The XI Committee,
having examined, for the relevant parts, Bill No. 2369, containing provisions for the revision of services for citizens and businesses abroad, as resulting from the amendments approved during the examination in the reporting stage;
noting that Article 6 contains some organizational provisions intended to adapt the personnel regulation of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation to the need to make the structure increasingly responsive to the need to provide adequate services to citizens and businesses;
noting that paragraph 1 of the aforementioned Article 6, which amends Presidential Decree 5 January 1967, n. 18, containing «Regulation of the administration of Foreign Affairs», letter c) modifies the requirements for promotion to the rank of Legation Counsellor;
also noting that letter e) of the aforementioned paragraph 1 introduces an annual individual performance evaluation system for contract personnel as well, modeled according to the procedures provided for non-managerial personnel;
considering that letter f) of the same paragraph 1 modifies Table 19 annexed to Presidential Decree no. 18 of 1967 for the assignment of overseas positions to highly professional personnel of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation, in order to adapt Presidential Decree no. 18 of 1967 to the evolution of the professional regulation of non-managerial personnel,
expresses
FAVOURABLE OPINION
OPINION OF THE XIV STANDING COMMITTEE
(EUROPEAN UNION POLICIES)
The XIV Committee,
having examined, for the relevant profiles, Bill No. 2369, containing provisions for the revision of services for citizens and businesses abroad, linked to the public finance package;
noting that Article 3 of the measure introduces numerous adjustments to Law no. 470 of 1988 concerning the registry and census of Italians abroad, providing in particular for the option of registration with AIRE for citizens who work abroad for international organizations, for the European Union, or for civil society organizations, provided that they maintain or establish their tax domicile in Italy, also in conformity with the European regulatory framework on personal data protection and information processing;
considering that Chapter II of the bill contains provisions regarding travel documents and, in particular, Article 4, paragraph 1, letter f), amends Article 15 of Law no. 1185 of 1967, providing that the passport must include the physical characteristics of the holder and their photograph, as well as the signature, and that the microprocessor (chip) must contain personal data, with the exception of the holder’s residence, the photograph, fingerprints, and other identifying data required by national or European Union regulations on biometric passports;
also recalling Article 5, which confers the status of primary legislation on the provision, already in force at the regulatory level, according to which the identity card constitutes a valid document for expatriation except in cases of denial or revocation of the passport, and that this provision is in line with **Regulation (EU) 2019/1157** concerning the security and validity requirements of identity documents and residence permits and with **Regulation (EU) 910/2014 (eIDAS)** on electronic identification and trust services, and which also introduces the possibility, for citizens registered with AIRE, to submit an application for the issuance of the electronic identity card also in Italy at their respective AIRE registration municipalities, according to procedures delegated to a subsequent ministerial decree;
noting therefore that the bill does not present critical issues in terms of compatibility with European Union law,
expresses
FAVOURABLE OPINION
Parliamentary Acts XIX LEGISLATURE
7 Chamber of Deputies A.C. 2369-A
Comparison between the Text of the Bill and the Text of the Committee
| TEXT OF THE BILL | TEXT OF THE COMMITTEE | |
|---|---|---|
| CHAPTER I | CHAPTER I | |
| PROVISIONS ON CITIZENSHIP, REGISTRY AND LEGALIZATION OF SIGNATURES | PROVISIONS ON CITIZENSHIP, REGISTRY AND LEGALIZATION OF SIGNATURES | |
| Art. 1. | Art. 1. | |
| (Provisions on citizenship recognition procedures for residents abroad as well as staff and revenue of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation) | (Provisions on citizenship recognition procedures for residents abroad as well as staff and revenue of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation) | |
| 1. Article 10 of Legislative Decree 3 February 2011, n. 71, is replaced by the following: | 1. Identical: | |
| «Art. 10. (Italian Citizenship) 1. Without prejudice to the provisions of paragraphs 2, 3, 4 and 6, the head of the consular office: | «Art. 10. (Italian Citizenship) 1. Identical. | |
| a) ascertains the maintenance of citizenship status for persons previously recognized as such, resident in the district; | ||
| b) may recognize the possession of Italian citizenship for minors resident in the district, children of citizens previously recognized as such; | ||
| c) issues the certificate of citizenship to the subjects referred to in letters a) and b). | ||
| 2. Without prejudice to the competences of the judicial authority and the mayors, applications for the recognition of the possession of Italian citizenship by adult persons resident abroad are submitted to a general management level office within the central administration of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation. Limited to the processing of the applications referred to in the first sentence and the resulting requests for transcription of civil status records and first registry enrollment, the office referred to in the first sentence and the heads of the managerial structures thereof exercise the powers conferred by this decree, respectively, on the consular authority or office and the head of the consular office. | 2. Identical. | |
| 3. The applications referred to in paragraph 2, accompanied by the required documentation, in original paper form, and proof of payment of the fees referred to in Article 64 of this decree, are submitted exclusively through the postal service, notwithstanding the provisions of the digital administration code, referred to in Legislative Decree 7 March 2005, n. 82. The costs of shipping and related services shall be borne by the applicant. The Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation may entrust one or more specialized operators with the services of sending, receiving, digitizing, and archiving applications and any preparatory activity for their definition, with costs borne by the user. | 3. The applications referred to in paragraph 2, accompanied by the required documentation, in original paper form, and proof of payment of the fees referred to in Article 64 of this decree, are submitted exclusively through the postal service, notwithstanding the provisions of the digital administration code, referred to in Legislative Decree 7 March 2005, n. 82. The costs of shipping and related services shall be borne by the applicant. The Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation, in conformity with the indications of the Guarantor for the Protection of Personal Data, may entrust one or more specialized operators with the services of sending, receiving, digitizing, and archiving applications and any preparatory activity for their definition, with costs borne by the user. | |
| 4. Without prejudice to the provisions of paragraph 3, communications between the office referred to in paragraph 2 and the applicant shall take place exclusively by electronic means. Notifications to the applicant are considered effected upon sending the communication to the electronic mail address, including non-certified email, indicated in the application. The recognition of citizenship is communicated to the competent municipality and consular office. The costs of returning the originals of the documentation sent with the rejected application shall be borne by the applicant. | 4. Identical. | |
| 5. Paragraphs 2, 3, and 4 shall apply starting from $1^{\text{st}}$ January of the second calendar year following the one in which this provision enters into force. In the two years following the date referred to in the first sentence, the office referred to in paragraph 2 shall receive a maximum annual number of citizenship recognition applications not exceeding the number of applications for which, between $1^{\text{st}}$ January and 31 December of the year preceding the one in which this provision enters into force, consular offices collected fees referred to in Article 7-bis of the table of consular fees annexed to this decree. | 5. Paragraphs 2, 3, and 4 shall apply starting from $1^{\text{st}}$ January of the third calendar year following the one in which this provision enters into force. In the two years following the date referred to in the first sentence, the office referred to in paragraph 2 shall receive a maximum annual number of citizenship recognition applications not exceeding the number of applications for which, between $1^{\text{st}}$ January and 31 December of the year preceding the one in which this provision enters into force, consular offices collected fees referred to in Article 7-bis of the table of consular fees annexed to this decree. | |
| 6. Consular offices shall process applications received before the date referred to in paragraph 5, first sentence. Until the same date, each consular office shall receive an annual number of citizenship recognition applications from adult persons not exceeding the number of citizenship recognition procedures concluded between $1^{\text{st}}$ January and 31 December of the year preceding the one in which this provision enters into force. The maximum number referred to in the second sentence shall in no case be less than one hundred. | 6. Identical. | |
| 7. The deadline for the conclusion of the procedures referred to in paragraphs 2 and 6 is set at **forty-eight** months». | 7. The deadline for the conclusion of the procedures referred to in paragraphs 2 and 6 is set at **thirty-six** months». | |
| 2. Starting from the year 2026, the staff of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation is increased by two units of general management level personnel, thirty units of personnel in the officers area, and fifty-five units of personnel in the assistants area. The same Ministry is authorized to hire for the year 2026, with permanent employment contracts, up to thirty units of personnel in the officers area and up to fifty-five units of personnel in the assistants area by drawing from the current rankings. | 2. Identical. | |
| 3. The number of general management offices, deputy general managers/central directors, and non-general management offices of the central administration of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation is increased by one, one, and five units respectively, and five assignments for consultation, study, and research at the non-general management level are suppressed. The consequent adjustment of the organizational regulation of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation shall be carried out by decree of the President of the Council of Ministers, subject to the opinion of the Council of State. | 3. Identical. | |
| 4. Starting from $1^{\text{st}}$ January of the year following the one in which this law enters into force, the following amendments are made to Article 1, paragraph 640, of Law 30 December 2024, n. 207: | 4. Identical. | |
| a) in letter a), the words: «in proportion to the contributions collected,» are deleted; | ||
| b) after letter a), the following is inserted: «a-bis) for 25 per cent, to the increase of the Decentralized Resources Fund for non-managerial personnel of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation, notwithstanding Article 23, paragraph 2, of Legislative Decree 25 May 2017, n. 75. The additional ancillary remuneration resulting from this letter cannot exceed the per capita limit of 15 per cent of the basic salary»; | ||
| c) in letter b), the number: «50» is replaced by the following: «25». | ||
| 5. The following expenditures are authorized for the implementation of this article: | 5. Identical. | |
| a) the expenditure of 4,570,243 euros annually starting from the year 2026 for the implementation of paragraphs 2 and 3; | ||
| b) the expenditure of 300,000 euros for the year 2026 and 200,000 euros annually starting from the year 2027 for the training of personnel of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation; | ||
| c) the expenditure of 4 million euros for the year 2027 and 2 million euros annually starting from the year 2028 for the operation of the office referred to in Article 10, paragraph 2, of Legislative Decree 3 February 2011, n. 71, as replaced by this article; | ||
| d) the expenditure of 4 million euros annually for each of the years 2026 and 2027 for capital expenditure burdens resulting from the establishment of the office referred to in letter c). | ||
| 6. The burdens referred to in paragraph 5 of this article shall be met pursuant to Article 7. | 6. Identical. | |
| Chamber of Deputies A.C. 2369-A | ||
| Parliamentary Acts XIX LEGISLATURE | 11 Chamber of Deputies A.C. 2369-A | |
| **Art. 2.** | **Art. 2.** | |
| (Provisions on the legalization of signatures on acts formed by foreign authorities and to be valid in the State) | (Provisions on the legalization of signatures on acts formed by foreign authorities and to be valid in the State) | |
| 1. In Article 33, paragraph 2, first sentence, of the consolidated act of legislative and regulatory provisions on administrative documentation, referred to in Presidential Decree 28 December 2000, n. 445, the following words are added at the end: «, subject to legalization, where necessary, by the competent local authorities». | Identical. | |
| **Art. 3.** | **Art. 3.** | |
| (Provisions on the registry of Italians resident abroad) | (Provisions on the registry of Italians resident abroad) | |
| 1. The following amendments are made to Law 27 October 1988, n. 470: | Identical. | |
| a) in Article 1: | ||
| 1) in paragraph 1, the words: « Le anagrafi » are replaced by the following: « L’anagrafe » e le words: « e presso il Ministero dell’interno » sono soppresse; | ||
| 2) in paragraph 2, the words: « Le anagrafi dei comuni sono costituite » are replaced by the following: «L’AIRE è costituita »; | ||
| 3) after paragraph 2 are inserted the following: «2-bis. L’AIRE costituisce parte integrante dell’Anagrafe nazionale della popolazione residente (ANPR), istituita dall’articolo 62 del codice dell’amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. 2-ter. Gli adempimenti anagrafici di cui alla presente legge sono effettuati nell’ANPR »; | ||
| 4) in paragraph 3, the words: « del proprio comune » are replaced by the following: « del comune di iscrizione all’AIRE »; | ||
| 5) paragraphs 4 and 6 are repealed; | ||
| 6) in paragraph 5, the words: « La stessa anagrafe » are replaced by the following: « L’AIRE »; | ||
| 7) in paragraph 7, the words: « di cui ai commi 4 e 5 » are replaced by the following: « di cui al comma 5 »; | ||
| 8) paragraph 9 is replaced by the following: «9. Non sono altresì iscritti nelle anagrafi di cui al presente articolo: a) i cittadini che si recano all’estero per l’esercizio di occupazioni stagionali; b) il personale inviato da amministrazioni pubbliche a prestare servizio all’estero e le persone con esso conviventi, notificati alle autorità locali conformemente alle convenzioni di Vienna sulle relazioni diplomatiche e sulle relazioni consolari, adottate rispettivamente il 18 aprile 1961 e il 24 aprile 1963, ratificate e rese esecutive ai sensi della legge 9 agosto 1967, n. 804, o alle disposizioni internazionali che regolano le rappresentanze permanenti presso l’Unione europea o le organizzazioni internazionali; c) i dirigenti scolastici, i docenti e il personale amministrativo della scuola collocati fuori ruolo e inviati all’estero nell’ambito di attività scolastiche fuori del territorio nazionale; d) i dipendenti delle regioni e delle province autonome assegnati a prestare servizio presso gli uffici di collegamento delle medesime istituiti ai sensi dell’articolo 58 della legge 6 febbraio 1996, n. 52; e) il personale civile e militare che fruisce dell’indennità di lungo servizio all’estero prevista dall’articolo 1808 del codice dell’ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66; f) il personale civile e militare in servizio presso gli uffici e le strutture dell’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO); g) le persone conviventi con i cittadini di cui alle lettere c), d), e) e f), che si recano all’estero al seguito dei medesimi. 9-bis. L’iscrizione nelle anagrafi di cui al presente articolo è facoltativa per i cittadini che conservano o stabiliscono il domicilio fiscale in Italia e che lavorano all’estero per l’Unione europea o per organizzazioni internazionali di cui l’Italia è parte o per i soggetti di cui all’articolo 26 della legge 11 agosto 2014, n. 125 »; | ||
| 9) paragraphs 10 and 11 are repealed; | ||
| b) in Article 2, paragraph 1: | ||
| 1) in letter a), the words: «, approved by Presidential Decree 31 January 1958, n. 136, and subsequent amendments » are deleted; | ||
| 2) in letter b), the words: « o dall’anagrafe di cui al comma 4 dell’articolo 1 » are deleted; | ||
| 3) letter c) is replaced by the following: «c) a seguito della registrazione dell’atto di nascita pervenuto dagli uffici consolari ai sensi degli articoli 17 e 41 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, e dell’articolo 76 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 »; | ||
| c) in Article 4, paragraph 1: | ||
| 1) in letter b), the words: «, segnalata a norma del secondo comma dell’articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio 1958, n. 136 » are deleted; | ||
| 2) in letter d), number 2), the word: « due » is replaced by the following: « tre »; | ||
| d) l’articolo 5 è sostituito dal seguente: «Art. 5. 1. Gli ufficiali di anagrafe che eseguono le iscrizioni, le mutazioni e le cancellazioni di cui agli articoli 2, 3 e 4 ne danno comunicazione entro quarantotto ore agli uffici consolari competenti »; | ||
| e) in Article 6: | ||
| 1) in paragraph 6, first sentence, the words: « dell’articolo 67 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200 » are replaced by the following: « dell’articolo 8 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 »; | ||
| 2) paragraph 7 is replaced by the following: «7. La dichiarazione o, in mancanza di questa, l’iscrizione d’ufficio, contenente i dati previsti dalla presente legge, è comunicata entro centottanta giorni dall’ufficio consolare al comune italiano competente e, in caso di trasferimento da altra circoscrizione estera, all’ufficio consolare della circoscrizione di provenienza »; | ||
| 3) paragraph 8 is repealed; | ||
| f) in Article 7, paragraph 1, opening words, the words: « degli articoli da 29 a 31 del decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio 1958, n. 136 » are replaced by the following: « del regolamento di cui all’articolo 13 della legge 24 dicembre 1954, n. 1228 » e le words: «ed a quelli di cui all’articolo 1, comma 11, sono soppresse; | ||
| g) Article 8 is replaced by the following: «Art. 8. 1. L’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) effettua con cadenza annuale il censimento permanente della popolazione italiana residente all’estero, secondo la metodologia definita dal medesimo Istituto. 2. Per le finalità di cui al comma 1, il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale trasmette annualmente all’ISTAT i dati individuali dei cittadini italiani residenti all’estero, estratti dagli schedari consolari di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71. Il Ministero dell’interno trasmette all’ISTAT annualmente i dati individuali relativi alla popolazione italiana residente all’estero e iscritta nelle anagrafi dei cittadini italiani residenti all’estero. 3. L’ISTAT definisce le modalità tecniche per la restituzione in forma aggregata e in forma individuale al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e al Ministero dell’interno delle informazioni, raccolte nell’ambito del censimento, utili ai fini dell’aggiornamento degli schedari consolari di cui agli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71, e delle anagrafi degli italiani residenti all’estero. 4. Restano ferme le disposizioni per la formazione dell’elenco aggiornato dei cittadini italiani residenti all’estero finalizzato alla predisposizione delle liste elettorali previste dall’articolo 5 della legge 27 dicembre 2001, n. 459, e dall’articolo 4 del decreto-legge 24 giugno 1994, n. 408, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1994, n. 483 »; | ||
| h) gli articoli 9, 10, 12, 13, 14, 17 e il comma 2 dell’articolo 19 sono abrogati. | ||
| 2. Al regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 settembre 1989, n. 323, sono apportate le seguenti modificazioni: | ||
| a) gli articoli 4, 5, 6, comma 2, 9, 10, 11 e 12 sono abrogati; | ||
| b) all’articolo 6, comma 1, le parole: « del Ministero dell’interno e » sono soppresse. | ||
| CAPO II | CAPO II | |
| DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PASSAPORTI E DI VALIDITÀ DELLA CARTA D’IDENTITÀ AI FINI DELL’ESPATRIO | DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PASSAPORTI E DI VALIDITÀ DELLA CARTA D’IDENTITÀ AI FINI DELL’ESPATRIO | |
| Art. 4. | Art. 4. | |
| (Adeguamento della disciplina in materia di passaporti) | (Adeguamento della disciplina in materia di passaporti) | |
| 1. Alla legge 21 novembre 1967, n. 1185, sono apportate le seguenti modificazioni: | 1. Identico: | |
| a) all’articolo 5: 1) all’alinea, la parola: « rinnovato », è soppressa; 2) alla lettera a), le parole: «e, in casi eccezionali, dagli ispettori di frontiera per gli italiani all’estero » sono soppresse; 3) alla lettera b), le parole: « dai rappresentanti diplomatici e consolari » sono sostituite dalle seguenti: « dagli uffici consolari come definiti dall’articolo 3 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 »; | a) identica; | |
| b) all’articolo 6, lettera a), le parole: «, o anche, in casi eccezionali, agli Ispettorati di frontiera per gli italiani all’estero » sono soppresse; | b) identica; | |
| c) il primo comma dell’articolo 9 è abrogato; | c) identica; | |
| d) l’articolo 13 è sostituito dal seguente: «Art. 13.1. Chi smarrisce o subisce il furto del passaporto in Italia deve farne tempestiva e circostanziata denuncia ai competenti uffici di polizia. 2. Chi smarrisce o subisce il furto del passaporto all’estero deve farne tempestiva e circostanziata denuncia alle locali autorità di polizia, che l’interessato trasmette all’autorità competente per il rilascio del passaporto di cui all’articolo 5. In caso di impossibilità o di comprovata difficoltà di presentare la denuncia alle locali autorità di polizia, una dichiarazione di furto o smarrimento è resa all’ufficio competente per il rilascio del passaporto ai sensi dell’articolo 5. 3. Chi smarrisce o subisce il furto del passaporto e ha presentato la relativa denuncia può ottenere il rilascio di un nuovo passaporto »; | d) identica; | |
| e) all’articolo 14 è aggiunto, in fine, il seguente comma: «3-bis. Se previsto dalle disposizioni vigenti in uno o più Stati o territori esteri nei quali il passaporto è utilizzato, le autorità consolari di cui all’articolo 5 possono rilasciare, su richiesta dei genitori o del tutore, un’attestazione di viaggio, previa acquisizione della dichiarazione o dell’autorizzazione di cui al comma 2 »; | e) identica; | |
| f) all’articolo 15 sono apportate le seguenti modificazioni: 1) la lettera b) è sostituita dalla seguente: «b) descrive le caratteristiche somatiche del titolare e ne contiene la fotografia del volto »; 2) dopo la lettera b) sono inserite le seguenti: «b-bis) riporta la firma del titolare; b-ter) contiene in apposito microprocessore i dati di cui alla lettera a), la fotografia, le impronte digitali e gli ulteriori dati identificativi del titolare richiesti dalla normativa nazionale o dell’Unione europea »; | f) identico: 1) identico; 2) identico: «b-bis) identica; b-ter) contiene in apposito microprocessore i dati di cui alla lettera a), a eccezione della residenza del titolare, la fotografia, le impronte digitali e gli ulteriori dati identificativi del titolare richiesti dalla normativa nazionale o dell’Unione europea »; | |
| g) all’articolo 16, secondo comma, le parole: « due fotografie di cui una autenticata » sono sostituite dalle seguenti: « una fotografia, autenticata dall’autorità che riceve la domanda o di cui sia stata attestata la corrispondenza con la persona dell’interessato ai sensi dell’articolo 38, comma 2, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91 »; | g) identica; | |
| h) all’articolo 18, comma 3, le parole: « sono determinati il costo del libretto e l’aggiornamento, con cadenza biennale, del contributo di cui al comma 1 » sono sostituite dalle seguenti: « il contributo di cui al comma 1 è periodicamente aggiornato. Il costo del libretto è determinato con il decreto di cui all’articolo 7-viciesquater, comma 1, ultimo periodo, del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43 »; | h) identica; | |
| i) all’articolo 19, la lettera a) è abrogata; | i) identica; | |
| 1) l’articolo 20 è abrogato; | 1) identica; | |
| m) dopo l’articolo 23, le parole: « DISPOSIZIONI PENALI » sono sostituite dalla seguente: « SANZIONI »; | m) identica; | |
| n) all’articolo 24: 1) al primo comma, le parole: «è punito, se il fatto non costituisce più grave reato, con l’ammenda da lire diecimila a lire centomila » sono sostituite dalle seguenti: « è soggetto alla sanzione pecuniaria amministrativa da euro 100 a euro 1.000, salvo che il fatto costituisca reato »; 2) al secondo comma, le parole: « da lire venticinquemila a lire trecentomila se il passaporto » sono sostituite dalle seguenti: « da euro 250 a euro 3.000 se il passaporto, o altro documento equipollente, »; 3) al terzo comma, le parole: « da lire cinquantamila a lire cinquecentomila » sono sostituite dalle seguenti: « da euro 500 a euro 5.000 » e le parole: « lettere c), d), e) » sono sostituite dalle seguenti: « lettere d) ed e) »; | n) identica; | |
| o) l’articolo 25 è abrogato. | o) identica. | |
| 2. All’articolo 7-viciesquater, comma 1, secondo periodo, del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, dopo le parole: « Ministro dell’interno » sono inserite le seguenti: «, con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale ». | 2. Identico. | |
| Art. 5. | Art. 5. | |
| (Disposizioni in materia di carta d’identità valida per l’espatrio) | (Disposizioni in materia di carta d’identità valida per l’espatrio) | |
| 1. All’articolo 3, quarto comma, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, salvo che sussista una condizione che legittima il diniego o il ritiro del passaporto. Sulla carta d’identità che non è titolo valido per l’espatrio è apposta l’annotazione: “Documento non valido ai fini dell’espatrio” ». | 1. Identico. | |
| 2. All’articolo 22, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71, il secondo periodo è sostituito dal seguente: «Resta ferma per i cittadini di cui al primo periodo la facoltà di presentare domanda di rilascio della carta d’identità elettronica presso qualsiasi comune, secondo le modalità organizzative e tecniche stabilite dai Ministeri dell’interno e degli affari esteri e della cooperazione internazionale ». 3. Il secondo periodo del comma 1 dell’articolo 22 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71, come sostituito dal comma 2 del presente articolo, si applica a decorrere da data non successiva a sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. | ||
| CAPO III | CAPO III | |
| DISPOSIZIONI ORGANIZZATIVE, FINALI E FINANZIARIE | DISPOSIZIONI ORGANIZZATIVE, FINALI E FINANZIARIE | |
| Art. 6. | Art. 6. | |
| (Disposizioni organizzative) | (Disposizioni organizzative) | |
| 1. Al decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, sono apportate le seguenti modificazioni: | 1. Identico: | |
| a) all’articolo 1, primo comma, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, alla promozione della crescita economica nazionale attraverso il sostegno alle esportazioni e agli scambi con l’estero »; | a) identica; | |
| b) all’articolo 16: 1) al secondo comma, le parole: « ad eccezione di quello per l’amministrazione, l’informatica e le comunicazioni » sono soppresse ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Il presente comma non si applica al direttore generale competente per gli affari amministrativi e il patrimonio e al capo dell’ufficio dirigenziale generale di cui all’articolo 10, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 »; 2) al terzo comma, il secondo e il terzo periodo sono soppressi; 3) al quarto comma, le parole: « per gli affari giuridici, il contenzioso diplomatico e dei trattati » sono sostituite dalle seguenti: « competente per gli affari giuridici e quelle »; 4) al quinto comma, primo periodo, le parole: « sono conferite ad un Ministro plenipotenziario in ciascuna direzione generale » sono sostituite dalle seguenti: «, di capo del servizio competente per gli affari giuridici, di vice capo del cerimoniale, di vice ispettore generale e di capo delle unità della segreteria generale sono conferite a Ministri plenipotenziari »; | b) all’articolo 16, al secondo comma, le parole: « ad eccezione di quello competente per gli affari amministrativi e la gestione del patrimonio » sono soppresse ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Il presente comma non si applica al direttore generale competente per gli affari amministrativi e il patrimonio e al capo dell’ufficio dirigenziale generale di cui all’articolo 10, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 ». soppresso soppresso soppresso | |
| c) all’articolo 107, primo comma: 1) alla lettera b), le parole: « di funzioni della specializzazione per quelli specializzati » sono sostituite dalle seguenti: « delle seguenti funzioni: 1) della specializzazione per i funzionari specializzati; 2) commerciali, consolari, di capo di cancelleria consolare o di vicario di rappresentanza diplomatica per i funzionari non specializzati »; 2) alla lettera e), le parole: « sedi individuate nel decreto del Ministro degli affari esteri previsto dal quinto comma dell’articolo 101 del presente decreto » sono sostituite dalle seguenti: « una sede tra quelle individuate nel decreto del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale di cui all’articolo 101, quinto comma, del presente decreto, diversa da quella in cui è maturato il requisito di cui alla lettera b), numeri 1) e 2), del presente comma. Il requisito di cui alla presente lettera e quello di cui alla lettera b), numeri 1) e 2), del presente comma sono congiuntamente maturati nelle residenze particolarmente disagiate caratterizzate da straordinaria criticità di cui all’articolo 144, primo comma, del presente decreto. Il decreto del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale di cui all’articolo 101, quinto comma, del presente decreto può individuare ulteriori sedi in cui i medesimi requisiti sono, in tutto o in parte, congiuntamente maturati »; | c) identica; | |
| d) all’articolo 144, il terzo comma è abrogato; | d) identica; | |
| e) dopo l’articolo 157 è inserito il seguente: «Art. 157.1. (Valutazione della performance individuale) 1. La performance individuale dell’impiegato a contratto è valutata annualmente dal capo dell’ufficio in cui presta servizio secondo le modalità previste per il personale non dirigenziale del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale. 2. In relazione alla valutazione della performance individuale di cui al comma 1 e tenuto conto della performance organizzativa della sede di servizio, è attribuito un trattamento economico accessorio, nel limite del 15 per cento della retribuzione annua base fissata dal contratto individuale, le cui modalità di computo sono definite con decreto del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale »; | e) identico: «Art. 157.1. (Valutazione della performance individuale) 1. Identico. 2. In relazione alla valutazione della performance individuale di cui al comma 1 e tenuto conto della performance organizzativa della sede di servizio, è attribuito un trattamento economico accessorio, nel limite del 15 per cento della retribuzione annua base fissata dal contratto individuale, le cui modalità di computo sono definite con decreto del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, sentite le organizzazioni sindacali dei lavoratori interessati. 3. L’introduzione del nuovo sistema di valutazione annuale della performance individuale e del relativo trattamento accessorio per il personale a contratto locale non può in nessun caso comportare una riduzione del trattamento economico complessivo già in godimento alla data di entrata in vigore della presente disposizione »; | |
| f) alla tabella 19 è aggiunto, in fine, il seguente capoverso: «Nell’ambito dei posti di funzione individuati dai quadri C e D, il personale non dirigenziale appartenente all’Area delle elevate professionalità può essere destinato a posti di commissario amministrativo, consolare e sociale o commissario economico-finanziario e commerciale o commissario tecnico informatico e telecomunicazioni ovvero, se inquadrato nell’area della promozione culturale, a posti di direttore di istituto italiano di cultura di livello non dirigenziale ». | f) identica. | |
| 2. Ai segretari di legazione che, alla data di entrata in vigore della presente legge, hanno maturato un’anzianità di servizio nella carriera diplomatica non inferiore a **cinque anni**, si applica l’articolo 107, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, nel testo vigente prima della data di entrata in vigore della presente legge. Per la maturazione del requisito di cui all’articolo 107, primo comma, lettera b), numero 2), del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, come modificato dal comma 1 del presente articolo, sono considerati anche i periodi di servizio anteriori alla medesima data di entrata in vigore della presente legge. | 2. Identico. | |
| 3. Per l’attuazione del comma 1, lettera e), è autorizzata la spesa di 1 milione di euro annui a decorrere dall’anno 2026. Al relativo onere si provvede ai sensi dell’articolo 7. | 3. Per l’attuazione del comma 1, lettera e), è autorizzata la spesa di 3 milioni di euro annui a decorrere dall’anno 2026. Al relativo onere si provvede ai sensi dell’articolo 7. | |
| Art. 7. | Art. 7. | |
| (Disposizioni finanziarie) | (Disposizioni finanziarie) | |
| 1. Agli oneri derivanti dall’attuazione degli articoli 1 e 6, commi 1, lettera e), e 3, pari a euro 9.870.243 per l’anno 2026, a euro 13.770.243 per l’anno 2027 e a euro 7.770.243 annui a decorrere dall’anno 2028, si provvede: a) quanto a euro 5.870.243 per l’anno 2026 e a euro 9.770.243 annui a decorrere dall’anno 2027, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2025-2027, nell’ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2025, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale; b) quanto a 4 milioni di euro per ciascuno degli anni 2026 e 2027, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2025-2027, nell’ambito del programma « Fondi di riserva e speciali » della missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2025, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale. | 1. Agli oneri derivanti dall’attuazione degli articoli 1 e 6, commi 1, lettera e), e 3, pari a euro 11.870.243 per l’anno 2026, a euro 15.770.243 per l’anno 2027 e a euro 9.770.243 annui a decorrere dall’anno 2028, si provvede: a) quanto a euro 7.870.243 per l’anno 2026 e a euro 11.770.243 annui a decorrere dall’anno 2027, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2025-2027, nell’ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2025, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale; b) identica. | |
| 2. Dall’attuazione delle disposizioni di cui agli articoli 2, 3, 4, 5 e 6, commi 1, lettere a), b), c), d) e f), e 2, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni competenti provvedono agli adempimenti ivi previsti con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. | 2. Identico. | |
| *19PDL0164330* |
Atti Parlamentari
Camera dei Deputati
XIX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI
CAMERA DEI DEPUTATI N. 2369-A
DISEGNO DI LEGGE
PRESENTATO DAL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI (MELONI)
E DAL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE (TAJANI)
Disposizioni per la revisione dei servizi per i cittadini e le imprese all’estero
Presentato il 24 aprile 2025
(Relatore: ORSINI)
NOTA: La III Commissione permanente (Affari esteri e comunitari), l’8 ottobre 2025, ha deliberato di riferire favorevolmente sul disegno di legge. In pari data, la Commissione ha chiesto di essere autorizzata a riferire oralmente.
Atti Parlamentari XIX LEGISLATURA 2 Camera dei Deputati A.C. 2369-A
PARERE DELLA I COMMISSIONE PERMANENTE
(AFFARI COSTITUZIONALI, DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO E INTERNI)
La I Commissione,
esaminato il disegno di legge n. 2369, collegato alla manovra di finanza pubblica 2025, che reca disposizioni per la revisione dei servizi per i cittadini e le imprese all’estero, come risultante dalle proposte emendative approvate in sede referente;
rilevato che:
- il provvedimento è costituito da sette articoli, suddivisi in tre capi, recanti rispettivamente disposizioni in materia di cittadinanza, anagrafe e legalizzazione di firme (articoli da 1 a 3), disposizioni in materia di passaporti e di validità della carta d’identità ai fini dell’espatrio (articoli 4 e 5), disposizioni organizzative, finali e finanziarie (articoli 6 e 7);
- l’articolo 1 trasferisce a un ufficio di livello dirigenziale generale istituito nell’ambito dell’amministrazione centrale del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale la competenza, attualmente attribuita agli uffici consolari, in materia di riconoscimento del possesso della cittadinanza italiana da parte delle persone maggiorenni residenti all’estero;
- l’articolo 2 introduce una modifica all’articolo 33 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, al fine di superare alcune incertezze applicative in materia di legalizzazione di firme di atti da e per l’estero, generatesi nella prassi consolare;
- l’articolo 3 apporta numerose modifiche puntuali alla legge 27 ottobre 1988, n. 470, recante anagrafe e censimento degli italiani all’estero per adeguarla ai cambiamenti normativi intervenuti in materia, tra cui l’istituzione dell’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente, di cui è parte integrante l’Anagrafe della popolazione italiana residente all’estero (AIRE);
- l’articolo 4 modifica in più punti la legge 21 novembre 1967, n. 1185, recante norme sui passaporti, al fine di adeguare queste ultime alle evoluzioni intercorse nel tempo;
- l’articolo 5, al comma 1, introduce con norma ordinaria la previsione, già disposta a livello regolamentare, che la carta d’identità è titolo valido per l’espatrio se non sussista una condizione che legittima il diniego o il ritiro del passaporto e che, in tal caso, sulla carta d’identità è apposta l’annotazione: «Documento non valido ai fini dell’espatrio», mentre al comma 2 prevede che i cittadini residenti nella circoscrizione consolare e iscritti all’AIRE possono presentare domanda di rilascio della carta d’identità elettronica presso i comuni, secondo modalità organizzative e tecniche definite dai Ministri dell’interno e degli affari esteri e della cooperazione internazionale;
- l’articolo 6 contiene disposizioni di natura organizzativa al fine di adeguare l’ordinamento del personale del Ministero degli Affari esteri e della cooperazione internazionale all’esigenza di rendere la struttura sempre più rispondente all’esigenza di fornire a cittadini e imprese servizi adeguati;
- l’articolo 7 reca la copertura finanziaria degli oneri derivanti dall’attuazione del provvedimento;
ritenuto che, per quanto concerne il rispetto delle competenze legislative costituzionalmente definite:
- il provvedimento s’inquadra nell’ambito delle materie «ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti pubblici nazionali» e «cittadinanza, stato civile e anagrafi» che l’articolo 117, secondo comma, lettere g) e i), della Costituzione demanda alla competenza legislativa esclusiva dello Stato,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA II COMMISSIONE PERMANENTE
(GIUSTIZIA)
La II Commissione,
esaminato, per le parti di competenza, il testo del disegno di legge n. 2369, recante « Disposizioni per la revisione dei servizi per i cittadini e le imprese all’estero »,
premesso che:
- l’articolo 1, nel prevedere che il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale possa affidare a operatori specializzati i servizi di spedizione, ricezione, digitalizzazione e archiviazione delle domande di riconoscimento del possesso della cittadinanza italiana da parte di persone maggiorenni residenti all’estero, prescrive che il medesimo Ministero debba conformarsi alle indicazioni del Garante per la protezione dei dati personali;
- l’articolo 4, comma 1, alle lettere m), n) e o) interviene sulla disciplina che regola il regime sanzionatorio di cui alla legge 21 novembre 1967 n. 1185, recante norme sui passaporti,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA IV COMMISSIONE PERMANENTE
(DIFESA)
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA VI COMMISSIONE PERMANENTE
(FINANZE)
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA X COMMISSIONE PERMANENTE
(ATTIVITÀ PRODUTTIVE, COMMERCIO E TURISMO)
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA XI COMMISSIONE PERMANENTE
(LAVORO PUBBLICO E PRIVATO)
La XI Commissione,
esaminato, per quanto di competenza, il disegno di legge n. 2369, recante disposizioni per la revisione dei servizi per i cittadini e le imprese all’estero, come risultante dalle proposte emendative approvate nel corso dell’esame in sede referente;
rilevato che l’articolo 6 contiene alcune disposizioni organizzative atte ad adeguare l’ordinamento del personale del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale alla necessità di rendere la struttura sempre più rispondente all’esigenza di fornire a cittadini e imprese servizi adeguati;
preso atto che al comma 1 del citato articolo 6 che interviene sul decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, recante «Ordinamento dell’amministrazione degli Affari esteri» la lettera c) modifica gli adempimenti per la promozione al grado di consigliere di legazione;
preso atto altresì che la lettera e) del predetto comma 1 introduce anche per il personale a contratto un sistema di valutazione annuale della performance individuale, modellato secondo le modalità previste per il personale non dirigenziale;
considerato che la lettera f) del medesimo comma 1 modifica la Tabella 19 annessa al decreto del Presidente della Repubblica n. 18 del 1967 per l’attribuzione di posti di funzione all’estero del personale di elevata professionalità del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al fine di adeguare il decreto del Presidente della Repubblica n. 18 del 1967 all’evoluzione dell’ordinamento professionale del personale non dirigenziale,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
OPINION OF THE XIV STANDING COMMITTEE
(EUROPEAN UNION POLICIES)
The XIV Committee,
having examined, for the relevant profiles, Bill No. 2369, containing provisions for the revision of services for citizens and businesses abroad, linked to the public finance package;
noting that Article 3 of the measure introduces numerous adjustments to Law no. 470 of 1988 concerning the registry and census of Italians abroad, providing in particular for the option of registration with AIRE for citizens who work abroad for international organizations, for the European Union, or for civil society organizations, provided that they maintain or establish their tax domicile in Italy, also in conformity with the European regulatory framework on personal data protection and information processing;
considering that Chapter II of the bill contains provisions regarding travel documents and, in particular, Article 4, paragraph 1, letter f), amends Article 15 of Law no. 1185 of 1967, providing that the passport must include the physical characteristics of the holder and their photograph, as well as the signature, and that the microprocessor (chip) must contain personal data, with the exception of the holder’s residence, the photograph, fingerprints, and other identifying data required by national or European Union regulations on biometric passports;
also recalling Article 5, which confers the status of primary legislation on the provision, already in force at the regulatory level, according to which the identity card constitutes a valid document for expatriation except in cases of denial or revocation of the passport, and that this provision is in line with Regulation (EU) 2019/1157 concerning the security and validity requirements of identity documents and residence permits and with Regulation (EU) 910/2014 (eIDAS) on electronic identification and trust services, and which also introduces the possibility, for citizens registered with AIRE, to submit an application for the issuance of the electronic identity card also in Italy at their respective AIRE registration municipalities, according to procedures delegated to a subsequent ministerial decree;
noting therefore that the bill does not present critical issues in terms of compatibility with European Union law,
expresses
FAVOURABLE OPINION
Parliamentary Acts XIX LEGISLATURE
7 Chamber of Deputies A.C. 2369-A
Comparison between the Text of the Bill and the Text of the Committee
| TEXT OF THE BILL | TEXT OF THE COMMITTEE | |
|---|---|---|
| CHAPTER I | CHAPTER I | |
| PROVISIONS ON CITIZENSHIP, REGISTRY AND LEGALIZATION OF SIGNATURES | PROVISIONS ON CITIZENSHIP, REGISTRY AND LEGALIZATION OF SIGNATURES | |
| Art. 1. | Art. 1. | |
| (Provisions on citizenship recognition procedures for residents abroad as well as staff and revenue of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation) | (Provisions on citizenship recognition procedures for residents abroad as well as staff and revenue of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation) | |
| 1. Article 10 of Legislative Decree 3 February 2011, n. 71, is replaced by the following: | 1. Identical: | |
| «Art. 10. (Italian Citizenship) 1. Without prejudice to the provisions of paragraphs 2, 3, 4 and 6, the head of the consular office: | «Art. 10. (Italian Citizenship) 1. Identical. | |
| a) ascertains the maintenance of citizenship status for persons previously recognized as such, resident in the district; | ||
| b) may recognize the possession of Italian citizenship for minors resident in the district, children of citizens previously recognized as such; | ||
| c) issues the certificate of citizenship to the subjects referred to in letters a) and b). | ||
| 2. Without prejudice to the competences of the judicial authority and the mayors, applications for the recognition of the possession of Italian citizenship by adult persons resident abroad are submitted to a general management level office within the central administration of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation. Limited to the processing of the applications referred to in the first sentence and the resulting requests for transcription of civil status records and first registry enrollment, the office referred to in the first sentence and the heads of the managerial structures thereof exercise the powers conferred by this decree, respectively, on the consular authority or office and the head of the consular office. | 2. Identical. | |
| 3. The applications referred to in paragraph 2, accompanied by the required documentation, in original paper form, and proof of payment of the fees referred to in Article 64 of this decree, are submitted exclusively through the postal service, notwithstanding the provisions of the digital administration code, referred to in Legislative Decree 7 March 2005, n. 82. The costs of shipping and related services shall be borne by the applicant. The Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation may entrust one or more specialized operators with the services of sending, receiving, digitizing, and archiving applications and any preparatory activity for their definition, with costs borne by the user. | 3. The applications referred to in paragraph 2, accompanied by the required documentation, in original paper form, and proof of payment of the fees referred to in Article 64 of this decree, are submitted exclusively through the postal service, notwithstanding the provisions of the digital administration code, referred to in Legislative Decree 7 March 2005, n. 82. Gli oneri della spedizione e dei servizi connessi sono posti a carico del richiedente. Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, in conformità alle indicazioni del Garante per la protezione dei dati personali, può affidare a uno o più operatori specializzati i servizi di spedizione, ricezione, digitalizzazione e archiviazione delle domande e ogni attività propedeutica alla definizione delle stesse, con oneri posti a carico dell’utente. | |
| 4. Without prejudice to the provisions of paragraph 3, communications between the office referred to in paragraph 2 and the applicant shall take place exclusively by electronic means. Notifications to the applicant are considered effected upon sending the communication to the electronic mail address, including non-certified email, indicated in the application. The recognition of citizenship is communicated to the competent municipality and consular office. The costs of returning the originals of the documentation sent with the rejected application shall be borne by the applicant. | 4. Identical. | |
| 5. Paragraphs 2, 3, and 4 shall apply starting from $1^{\text{st}}$ January of the second calendar year following the one in which this provision enters into force. In the two years following the date referred to in the first sentence, the office referred to in paragraph 2 shall receive a maximum annual number of citizenship recognition applications not exceeding the number of applications for which, between $1^{\text{st}}$ January and 31 December of the year preceding the one in which this provision enters into force, consular offices collected fees referred to in Article 7-bis of the table of consular fees annexed to this decree. | 5. Paragraphs 2, 3, and 4 shall apply starting from $1^{\text{st}}$ January of the third calendar year following the one in which this provision enters into force. In the two years following the date referred to in the first sentence, the office referred to in paragraph 2 shall receive a maximum annual number of citizenship recognition applications not exceeding the number of applications for which, between $1^{\text{st}}$ January and 31 December of the year preceding the one in which this provision enters into force, consular offices collected fees referred to in Article 7-bis of the table of consular fees annexed to this decree. | |
| 6. Consular offices shall process applications received before the date referred to in paragraph 5, first sentence. Until the same date, each consular office shall receive an annual number of citizenship recognition applications from adult persons not exceeding the number of citizenship recognition procedures concluded between $1^{\text{st}}$ January and 31 December of the year preceding the one in which this provision enters into force. The maximum number referred to in the second sentence shall in no case be less than one hundred. | 6. Identical. | |
| 7. The deadline for the conclusion of the procedures referred to in paragraphs 2 and 6 is set at **forty-eight** months». | 7. The deadline for the conclusion of the procedures referred to in paragraphs 2 and 6 is set at **thirty-six** months». | |
| 2. Starting from the year 2026, the staff of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation is increased by two units of general management level personnel, thirty units of personnel in the officers area, and fifty-five units of personnel in the assistants area. The same Ministry is authorized to hire for the year 2026, with permanent employment contracts, up to thirty units of personnel in the officers area and up to fifty-five units of personnel in the assistants area by drawing from the current rankings. | 2. Identical. | |
| 3. The number of general management offices, deputy general managers/central directors, and non-general management offices of the central administration of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation is increased by one, one, and five units respectively, and five assignments for consultation, study, and research at the non-general management level are suppressed. The consequent adjustment of the organizational regulation of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation shall be carried out by decree of the President of the Council of Ministers, subject to the opinion of the Council of State. | 3. Identical. | |
| 4. Starting from $1^{\text{st}}$ January of the year following the one in which this law enters into force, the following amendments are made to Article 1, paragraph 640, of Law 30 December 2024, n. 207: | 4. Identical. | |
| a) in letter a), the words: «in proportion to the contributions collected,» are deleted; | ||
| b) after letter a), the following is inserted: «a-bis) for 25 per cent, to the increase of the Decentralized Resources Fund for non-managerial personnel of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation, notwithstanding Article 23, paragraph 2, of Legislative Decree 25 May 2017, n. 75. The additional ancillary remuneration resulting from this letter cannot exceed the per capita limit of 15 per cent of the basic salary»; | ||
| c) in letter b), the number: «50» is replaced by the following: «25». | ||
| 5. The following expenditures are authorized for the implementation of this article: | 5. Identical. | |
| a) the expenditure of 4,570,243 euros annually starting from the year 2026 for the implementation of paragraphs 2 and 3; | ||
| b) the expenditure of 300,000 euros for the year 2026 and 200,000 euros annually starting from the year 2027 for the training of personnel of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation; | ||
| c) the expenditure of 4 million euros for the year 2027 and 2 million euros annually starting from the year 2028 for the operation of the office referred to in Article 10, paragraph 2, of Legislative Decree 3 February 2011, n. 71, as replaced by this article; | ||
| d) the expenditure of 4 million euros annually for each of the years 2026 and 2027 for capital expenditure burdens resulting from the establishment of the office referred to in letter c). | ||
| 6. The burdens referred to in paragraph 5 of this article shall be met pursuant to Article 7. | 6. Identical. | |
| Chamber of Deputies A.C. 2369-A | ||
| Parliamentary Acts XIX LEGISLATURE | 11 Chamber of Deputies A.C. 2369-A | |
| Art. 2. | Art. 2. | |
| (Provisions on the legalization of signatures on acts formed by foreign authorities and to be valid in the State) | (Provisions on the legalization of signatures on acts formed by foreign authorities and to be valid in the State) | |
| 1. In Article 33, paragraph 2, first sentence, of the consolidated act of legislative and regulatory provisions on administrative documentation, referred to in Presidential Decree 28 December 2000, n. 445, the following words are added at the end: «, subject to legalization, where necessary, by the competent local authorities». | Identical. | |
| Art. 3. | Art. 3. | |
| (Provisions on the registry of Italians resident abroad) | (Provisions on the registry of Italians resident abroad) | |
| 1. The following amendments are made to Law 27 October 1988, n. 470: | Identical. | |
| a) in Article 1: | ||
| 1) in paragraph 1, the words: « Le anagrafi » are replaced by the following: « L’anagrafe » e le words: « e presso il Ministero dell’interno » sono soppresse; | ||
| 2) in paragraph 2, the words: « Le anagrafi dei comuni sono costituite » are replaced by the following: «L’AIRE è costituita »; | ||
| 3) after paragraph 2 are inserted the following: «2-bis. L’AIRE costituisce parte integrante dell’Anagrafe nazionale della popolazione residente (ANPR), istituita dall’articolo 62 del codice dell’amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. 2-ter. Gli adempimenti anagrafici di cui alla presente legge sono effettuati nell’ANPR »; | ||
| 4) in paragraph 3, the words: « del proprio comune » are replaced by the following: « del comune di iscrizione all’AIRE »; | ||
| 5) paragraphs 4 and 6 are repealed; | ||
| 6) in paragraph 5, the words: « La stessa anagrafe » are replaced by the following: « L’AIRE »; | ||
| 7) in paragraph 7, the words: « di cui ai commi 4 e 5 » are replaced by the following: « di cui al comma 5 »; | ||
| 8) paragraph 9 is replaced by the following: «9. Non sono altresì iscritti nelle anagrafi di cui al presente articolo: a) i cittadini che si recano all’estero per l’esercizio di occupazioni stagionali; b) il personale inviato da amministrazioni pubbliche a prestare servizio all’estero e le persone con esso conviventi, notificati alle autorità locali conformemente alle convenzioni di Vienna sulle relazioni diplomatiche e sulle relazioni consolari, adottate rispettivamente il 18 aprile 1961 e il 24 aprile 1963, ratificate e rese esecutive ai sensi della legge 9 agosto 1967, n. 804, o alle disposizioni internazionali che regolano le rappresentanze permanenti presso l’Unione europea o le organizzazioni internazionali; c) i dirigenti scolastici, i docenti e il personale amministrativo della scuola collocati fuori ruolo e inviati all’estero nell’ambito di attività scolastiche fuori del territorio nazionale; d) i dipendenti delle regioni e delle province autonome assegnati a prestare servizio presso gli uffici di collegamento delle medesime istituiti ai sensi dell’articolo 58 della legge 6 febbraio 1996, n. 52; e) il personale civile e militare che fruisce dell’indennità di lungo servizio all’estero prevista dall’articolo 1808 del codice dell’ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66; f) il personale civile e militare in servizio presso gli uffici e le strutture dell’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO); g) le persone conviventi con i cittadini di cui alle lettere c), d), e) e f), che si recano all’estero al seguito dei medesimi. 9-bis. L’iscrizione nelle anagrafi di cui al presente articolo è facoltativa per i cittadini che conservano o stabiliscono il domicilio fiscale in Italia e che lavorano all’estero per l’Unione europea o per organizzazioni internazionali di cui l’Italia è parte o per i soggetti di cui all’articolo 26 della legge 11 agosto 2014, n. 125 »; | ||
| 9) paragraphs 10 and 11 are repealed; | ||
| b) in Article 2, paragraph 1: | ||
| 1) in letter a), the words: «, approved by Presidential Decree 31 January 1958, n. 136, and subsequent amendments » are deleted; | ||
| 2) in letter b), the words: « o dall’anagrafe di cui al comma 4 dell’articolo 1 » are deleted; | ||
| 3) letter c) is replaced by the following: «c) a seguito della registrazione dell’atto di nascita pervenuto dagli uffici consolari ai sensi degli articoli 17 e 41 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, e dell’articolo 76 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 »; | ||
| c) in Article 4, paragraph 1: | ||
| 1) in letter b), the words: «, segnalata a norma del secondo comma dell’articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio 1958, n. 136 » are deleted; | ||
| 2) in letter d), number 2), the word: « due » is replaced by the following: « tre »; | ||
| d) l’articolo 5 è sostituito dal seguente: «Art. 5. 1. Gli ufficiali di anagrafe che eseguono le iscrizioni, le mutazioni e le cancellazioni di cui agli articoli 2, 3 e 4 ne danno comunicazione entro quarantotto ore agli uffici consolari competenti »; | ||
| e) in Article 6: | ||
| 1) in paragraph 6, first sentence, the words: « dell’articolo 67 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200 » are replaced by the following: « dell’articolo 8 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 »; | ||
| 2) paragraph 7 is replaced by the following: «7. La dichiarazione o, in mancanza di questa, l’iscrizione d’ufficio, contenente i dati previsti dalla presente legge, è comunicata entro centottanta giorni dall’ufficio consolare al comune italiano competente e, in caso di trasferimento da altra circoscrizione estera, all’ufficio consolare della circoscrizione di provenienza »; | ||
| 3) paragraph 8 is repealed; | ||
| f) in Article 7, paragraph 1, opening words, the words: « degli articoli da 29 a 31 del decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio 1958, n. 136 » are replaced by the following: « del regolamento di cui all’articolo 13 della legge 24 dicembre 1954, n. 1228 » e le words: «ed a quelli di cui all’articolo 1, comma 11, sono soppresse; | ||
| g) Article 8 is replaced by the following: «Art. 8. 1. L’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) effettua con cadenza annuale il censimento permanente della popolazione italiana residente all’estero, secondo la metodologia definita dal medesimo Istituto. 2. Per le finalità di cui al comma 1, il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale trasmette annualmente all’ISTAT i dati individuali dei cittadini italiani residenti all’estero, estratti dagli schedari consolari di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71. Il Ministero dell’interno trasmette all’ISTAT annualmente i dati individuali relativi alla popolazione italiana residente all’estero e iscritta nelle anagrafi dei cittadini italiani residenti all’estero. 3. L’ISTAT definisce le modalità tecniche per la restituzione in forma aggregata e in forma individuale al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e al Ministero dell’interno delle informazioni, raccolte nell’ambito del censimento, utili ai fini dell’aggiornamento degli schedari consolari di cui agli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71, e delle anagrafi degli italiani residenti all’estero. 4. Restano ferme le disposizioni per la formazione dell’elenco aggiornato dei cittadini italiani residenti all’estero finalizzato alla predisposizione delle liste elettorali previste dall’articolo 5 della legge 27 dicembre 2001, n. 459, e dall’articolo 4 del decreto-legge 24 giugno 1994, n. 408, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1994, n. 483 »; | ||
| h) gli articoli 9, 10, 12, 13, 14, 17 e il comma 2 dell’articolo 19 sono abrogati. | ||
| 2. Al regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 settembre 1989, n. 323, sono apportate le seguenti modificazioni: | ||
| a) gli articoli 4, 5, 6, comma 2, 9, 10, 11 e 12 sono abrogati; | ||
| b) all’articolo 6, comma 1, le parole: « del Ministero dell’interno e » sono soppresse. | ||
| CAPO II | CAPO II | |
| DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PASSAPORTI E DI VALIDITÀ DELLA CARTA D’IDENTITÀ AI FINI DELL’ESPATRIO | DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PASSAPORTI E DI VALIDITÀ DELLA CARTA D’IDENTITÀ AI FINI DELL’ESPATRIO | |
| Art. 4. | Art. 4. | |
| (Adeguamento della disciplina in materia di passaporti) | (Adeguamento della disciplina in materia di passaporti) | |
| 1. Alla legge 21 novembre 1967, n. 1185, sono apportate le seguenti modificazioni: | 1. Identico: | |
| a) all’articolo 5: 1) all’alinea, la parola: « rinnovato », è soppressa; 2) alla lettera a), le parole: «e, in casi eccezionali, dagli ispettori di frontiera per gli italiani all’estero » sono soppresse; 3) alla lettera b), le parole: « dai rappresentanti diplomatici e consolari » sono sostituite dalle seguenti: « dagli uffici consolari come definiti dall’articolo 3 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 »; | a) identica; | |
| b) all’articolo 6, lettera a), le parole: «, o anche, in casi eccezionali, agli Ispettorati di frontiera per gli italiani all’estero » sono soppresse; | b) identica; | |
| c) il primo comma dell’articolo 9 è abrogato; | c) identica; | |
| d) l’articolo 13 è sostituito dal seguente: «Art. 13.1. Chi smarrisce o subisce il furto del passaporto in Italia deve farne tempestiva e circostanziata denuncia ai competenti uffici di polizia. 2. Chi smarrisce o subisce il furto del passaporto all’estero deve farne tempestiva e circostanziata denuncia alle locali autorità di polizia, che l’interessato trasmette all’autorità competente per il rilascio del passaporto di cui all’articolo 5. In caso di impossibilità o di comprovata difficoltà di presentare la denuncia alle locali autorità di polizia, una dichiarazione di furto o smarrimento è resa all’ufficio competente per il rilascio del passaporto ai sensi dell’articolo 5. 3. Chi smarrisce o subisce il furto del passaporto e ha presentato la relativa denuncia può ottenere il rilascio di un nuovo passaporto »; | d) identica; | |
| e) all’articolo 14 è aggiunto, in fine, il seguente comma: «3-bis. Se previsto dalle disposizioni vigenti in uno o più Stati o territori esteri nei quali il passaporto è utilizzato, le autorità consolari di cui all’articolo 5 possono rilasciare, su richiesta dei genitori o del tutore, un’attestazione di viaggio, previa acquisizione della dichiarazione o dell’autorizzazione di cui al comma 2 »; | e) identica; | |
| f) all’articolo 15 sono apportate le seguenti modificazioni: 1) la lettera b) è sostituita dalla seguente: «b) descrive le caratteristiche somatiche del titolare e ne contiene la fotografia del volto »; 2) dopo la lettera b) sono inserite le seguenti: «b-bis) riporta la firma del titolare; b-ter) contiene in apposito microprocessore i dati di cui alla lettera a), la fotografia, le impronte digitali e gli ulteriori dati identificativi del titolare richiesti dalla normativa nazionale o dell’Unione europea »; | f) identico: 1) identico; 2) identico: «b-bis) identica; b-ter) contiene in apposito microprocessore i dati di cui alla lettera a), a eccezione della residenza del titolare, la fotografia, le impronte digitali e gli ulteriori dati identificativi del titolare richiesti dalla normativa nazionale o dell’Unione europea »; | |
| g) all’articolo 16, secondo comma, le parole: « due fotografie di cui una autenticata » sono sostituite dalle seguenti: « una fotografia, autenticata dall’autorità che riceve la domanda o di cui sia stata attestata la corrispondenza con la persona dell’interessato ai sensi dell’articolo 38, comma 2, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91 »; | g) identica; | |
| h) all’articolo 18, comma 3, le parole: « sono determinati il costo del libretto e l’aggiornamento, con cadenza biennale, del contributo di cui al comma 1 » sono sostituite dalle seguenti: « il contributo di cui al comma 1 è periodicamente aggiornato. Il costo del libretto è determinato con il decreto di cui all’articolo 7-viciesquater, comma 1, ultimo periodo, del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43 »; | h) identica; | |
| i) all’articolo 19, la lettera a) è abrogata; | i) identica; | |
| 1) l’articolo 20 è abrogato; | 1) identica; | |
| m) dopo l’articolo 23, le parole: « DISPOSIZIONI PENALI » sono sostituite dalla seguente: « SANZIONI »; | m) identica; | |
| n) all’articolo 24: 1) al primo comma, le parole: «è punito, se il fatto non costituisce più grave reato, con l’ammenda da lire diecimila a lire centomila » sono sostituite dalle seguenti: « è soggetto alla sanzione pecuniaria amministrativa da euro 100 a euro 1.000, salvo che il fatto costituisca reato »; 2) al secondo comma, le parole: « da lire venticinquemila a lire trecentomila se il passaporto » sono sostituite dalle seguenti: « da euro 250 a euro 3.000 se il passaporto, o altro documento equipollente, »; 3) al terzo comma, le parole: « da lire cinquantamila a lire cinquecentomila » sono sostituite dalle seguenti: « da euro 500 a euro 5.000 » e le parole: « lettere c), d), e) » sono sostituite dalle seguenti: « lettere d) ed e) »; | n) identica; | |
| o) l’articolo 25 è abrogato. | o) identica. | |
| 2. All’articolo 7-viciesquater, comma 1, secondo periodo, del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, dopo le parole: « Ministro dell’interno » sono inserite le seguenti: «, con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale ». | 2. Identico. | |
| Art. 5. | Art. 5. | |
| (Disposizioni in materia di carta d’identità valida per l’espatrio) | (Disposizioni in materia di carta d’identità valida per l’espatrio) | |
| 1. All’articolo 3, quarto comma, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, salvo che sussista una condizione che legittima il diniego o il ritiro del passaporto. Sulla carta d’identità che non è titolo valido per l’espatrio è apposta l’annotazione: “Documento non valido ai fini dell’espatrio” ». | 1. Identico. | |
| 2. All’articolo 22, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71, il secondo periodo è sostituito dal seguente: «Resta ferma per i cittadini di cui al primo periodo la facoltà di presentare domanda di rilascio della carta d’identità elettronica presso qualsiasi comune, secondo le modalità organizzative e tecniche stabilite dai Ministeri dell’interno e degli affari esteri e della cooperazione internazionale ». 3. Il secondo periodo del comma 1 dell’articolo 22 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71, come sostituito dal comma 2 del presente articolo, si applica a decorrere da data non successiva a sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. | ||
| CAPO III | CAPO III | |
| DISPOSIZIONI ORGANIZZATIVE, FINALI E FINANZIARIE | DISPOSIZIONI ORGANIZZATIVE, FINALI E FINANZIARIE | |
| Art. 6. | Art. 6. | |
| (Disposizioni organizzative) | (Disposizioni organizzative) | |
| 1. Al decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, sono apportate le seguenti modificazioni: | 1. Identico: | |
| a) all’articolo 1, primo comma, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, alla promozione della crescita economica nazionale attraverso il sostegno alle esportazioni e agli scambi con l’estero »; | a) identica; | |
| b) all’articolo 16: 1) al secondo comma, le parole: « ad eccezione di quello per l’amministrazione, l’informatica e le comunicazioni » sono soppresse ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Il presente comma non si applica al direttore generale competente per gli affari amministrativi e il patrimonio e al capo dell’ufficio dirigenziale generale di cui all’articolo 10, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 »; 2) al terzo comma, il secondo e il terzo periodo sono soppressi; 3) al quarto comma, le parole: « per gli affari giuridici, il contenzioso diplomatico e dei trattati » sono sostituite dalle seguenti: « competente per gli affari giuridici e quelle »; 4) al quinto comma, primo periodo, le parole: « sono conferite ad un Ministro plenipotenziario in ciascuna direzione generale » sono sostituite dalle seguenti: «, di capo del servizio competente per gli affari giuridici, di vice capo del cerimoniale, di vice ispettore generale e di capo delle unità della segreteria generale sono conferite a Ministri plenipotenziari »; | b) all’articolo 16, al secondo comma, le parole: « ad eccezione di quello competente per gli affari amministrativi e la gestione del patrimonio » sono soppresse ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Il presente comma non si applica al direttore generale competente per gli affari amministrativi e il patrimonio e al capo dell’ufficio dirigenziale generale di cui all’articolo 10, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 ». soppresso soppresso soppresso | |
| c) all’articolo 107, primo comma: 1) alla lettera b), le parole: « di funzioni della specializzazione per quelli specializzati » sono sostituite dalle seguenti: « delle seguenti funzioni: 1) della specializzazione per i funzionari specializzati; 2) commerciali, consolari, di capo di cancelleria consolare o di vicario di rappresentanza diplomatica per i funzionari non specializzati »; 2) alla lettera e), le parole: « sedi individuate nel decreto del Ministro degli affari esteri previsto dal quinto comma dell’articolo 101 del presente decreto » sono sostituite dalle seguenti: « una sede tra quelle individuate nel decreto del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale di cui all’articolo 101, quinto comma, del presente decreto, diversa da quella in cui è maturato il requisito di cui alla lettera b), numeri 1) e 2), del presente comma. Il requisito di cui alla presente lettera e quello di cui alla lettera b), numeri 1) e 2), del presente comma sono congiuntamente maturati nelle residenze particolarmente disagiate caratterizzate da straordinaria criticità di cui all’articolo 144, primo comma, del presente decreto. Il decreto del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale di cui all’articolo 101, quinto comma, del presente decreto può individuare ulteriori sedi in cui i medesimi requisiti sono, in tutto o in parte, congiuntamente maturati »; | c) identica; | |
| d) all’articolo 144, il terzo comma è abrogato; | d) identica; | |
| e) dopo l’articolo 157 è inserito il seguente: «Art. 157.1. (Valutazione della performance individuale) 1. La performance individuale dell’impiegato a contratto è valutata annualmente dal capo dell’ufficio in cui presta servizio secondo le modalità previste per il personale non dirigenziale del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale. 2. In relazione alla valutazione della performance individuale di cui al comma 1 e tenuto conto della performance organizzativa della sede di servizio, è attribuito un trattamento economico accessorio, nel limite del 15 per cento della retribuzione annua base fissata dal contratto individuale, le cui modalità di computo sono definite con decreto del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale »; | e) identico: «Art. 157.1. (Valutazione della performance individuale) 1. Identico. 2. In relazione alla valutazione della performance individuale di cui al comma 1 e tenuto conto della performance organizzativa della sede di servizio, è attribuito un trattamento economico accessorio, nel limite del 15 per cento della retribuzione annua base fissata dal contratto individuale, le cui modalità di computo sono definite con decreto del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, sentite le organizzazioni sindacali dei lavoratori interessati. 3. L’introduzione del nuovo sistema di valutazione annuale della performance individuale e del relativo trattamento accessorio per il personale a contratto locale non può in nessun caso comportare una riduzione del trattamento economico complessivo già in godimento alla data di entrata in vigore della presente disposizione »; | |
| f) alla tabella 19 è aggiunto, in fine, il seguente capoverso: «Nell’ambito dei posti di funzione individuati dai quadri C e D, il personale non dirigenziale appartenente all’Area delle elevate professionalità può essere destinato a posti di commissario amministrativo, consolare e sociale o commissario economico-finanziario e commerciale o commissario tecnico informatico e telecomunicazioni ovvero, se inquadrato nell’area della promozione culturale, a posti di direttore di istituto italiano di cultura di livello non dirigenziale ». | f) identica. | |
| 2. Ai segretari di legazione che, alla data di entrata in vigore della presente legge, hanno maturato un’anzianità di servizio nella carriera diplomatica non inferiore a **cinque anni**, si applica l’articolo 107, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, nel testo vigente prima della data di entrata in vigore della presente legge. Per la maturazione del requisito di cui all’articolo 107, primo comma, lettera b), numero 2), del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, come modificato dal comma 1 del presente articolo, sono considerati anche i periodi di servizio anteriori alla medesima data di entrata in vigore della presente legge. | 2. Identico. | |
| 3. Per l’attuazione del comma 1, lettera e), è autorizzata la spesa di 1 milione di euro annui a decorrere dall’anno 2026. Al relativo onere si provvede ai sensi dell’articolo 7. | 3. Per l’attuazione del comma 1, lettera e), è autorizzata la spesa di 3 milioni di euro annui a decorrere dall’anno 2026. Al relativo onere si provvede ai sensi dell’articolo 7. | |
| Art. 7. | Art. 7. | |
| (Disposizioni finanziarie) | (Disposizioni finanziarie) | |
| 1. Agli oneri derivanti dall’attuazione degli articoli 1 e 6, commi 1, lettera e), e 3, pari a euro 9.870.243 per l’anno 2026, a euro 13.770.243 per l’anno 2027 e a euro 7.770.243 annui a decorrere dall’anno 2028, si provvede: a) quanto a euro 5.870.243 per l’anno 2026 e a euro 9.770.243 annui a decorrere dall’anno 2027, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2025-2027, nell’ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2025, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale; b) quanto a 4 milioni di euro per ciascuno degli anni 2026 e 2027, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2025-2027, nell’ambito del programma « Fondi di riserva e speciali » della missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2025, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale. | 1. Agli oneri derivanti dall’attuazione degli articoli 1 e 6, commi 1, lettera e), e 3, pari a euro 11.870.243 per l’anno 2026, a euro 15.770.243 per l’anno 2027 e a euro 9.770.243 annui a decorrere dall’anno 2028, si provvede: a) quanto a euro 7.870.243 per l’anno 2026 e a euro 11.770.243 annui a decorrere dall’anno 2027, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2025-2027, nell’ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2025, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale; b) identica. | |
| 2. Dall’attuazione delle disposizioni di cui agli articoli 2, 3, 4, 5 e 6, commi 1, lettere a), b), c), d) e f), e 2, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni competenti provvedono agli adempimenti ivi previsti con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. | 2. Identico. | |
| *19PDL0164330* |
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