El Tribunal de Bolonia Rechaza la Solicitud de Ciudadanía: Por Qué la Lista de Espera del Prenot@mi No es una Cita
El Tribunal de Bolonia ha rechazado un recurso de ciudadanía jure sanguinis presentado después de la fecha límite de la reforma de marzo de 2025. El fallo, publicado el 20 de mayo de 2026, confirma que los nuevos límites generacionales se están aplicando estrictamente. Y lo que es más importante, aclara un punto crítico: estar inscrito en una lista de espera consular no exime a los solicitantes de la nueva ley.
Este es el segundo fallo negativo del Tribunal de Bolonia del que tengo conocimiento, tras el anterior rechazo que discutí en mi análisis previo. Ambos rechazos se producen después de una única sentencia aparentemente positiva que había circulado por internet, sobre la cual ya había expresado un fuerte escepticismo en otro artículo dedicado.
Puedes descargar el texto completo y anonimizado de la sentencia en formato PDF a continuación, y leer la traducción completa al final de esta página. En las próximas horas se publicará un análisis más profundo en el que detallaré las actualizaciones de la estrategia de defensa legal que estoy adoptando actualmente con mis clientes para situaciones como la que se describe en la sentencia.
TL;DR
El Tribunal de Bolonia desestimó un recurso de ciudadanía porque se presentó el 28 de marzo de 2025, es decir, pasada la fecha de corte del 27 de marzo de 2025. En virtud del artículo 3-bis de la Ley 91/1992, no se puede reconocer la ciudadanía más allá del segundo grado (abuelo) a menos que se apliquen excepciones específicas. El tribunal dictaminó que una inscripción en la lista de espera de Prenot@mi no es una cita programada y no activa la cláusula de salvaguardia. La decisión se basa en gran medida en la reciente Sentencia núm. 63/2026 del Tribunal Constitucional, que respaldó la reforma.
Los Fundamentos del Tribunal
El Límite Generacional y las Fechas de Corte
La demanda fue registrada el 28 de marzo de 2025. Al ser esta fecha posterior al límite de las 23:59 horas del 27 de marzo de 2025, el tribunal aplicó las normas restrictivas introducidas por el Decreto-Ley 36/2025. Dado que el antepasado era un pariente de tercer, cuarto o quinto grado, los demandantes superaban el límite generacional y no cumplían los requisitos para obtener la ciudadanía.
Por Qué la Lista de Espera No es una Cita
Los demandantes argumentaron que su inscripción en la lista de espera consular antes de la fecha límite debía protegerles en virtud de la cláusula de salvaguardia. El Tribunal de Bolonia rechazó esta defensa. El juez dictaminó que la excepción sólo cubre las citas programadas comunicadas por el consulado antes de la fecha límite. La mera inscripción en una cola no es suficiente para congelar la antigua ley.
El Precedente del Tribunal Constitucional
El fallo cita la reciente Sentencia del Tribunal Constitucional núm. 63/2026, publicada el 30 de abril de 2026. El Tribunal Constitucional estableció que el legislador actuó de forma razonable para restablecer “vínculos efectivos con la República”. También dictaminó que el principio de confianza legítima se equilibró adecuadamente, ya que los solicitantes sin estatus reconocido no tienen un derecho adquirido a la ciudadanía bajo las antiguas reglas.
Citas Clave del Fallo
El tribunal fue claro en la cuestión de la lista de espera:
“Per completezza neppure risulta presente la circostanza di esclusione, prevista dalla novella legislativa di riconoscimento della cittadinanza a seguito di domanda, corredata della necessaria documentazione, presentata all’ufficio consolare o al sindaco competenti nel giorno indicato da appuntamento comunicato all’interessato dall’ufficio competente entro le 23:59, ora di Roma della medesima data del 27.3.2025. La mera comunicazione di essere stati inseriti nelle liste di attesa non è sufficiente.”
(Traducción: “Para mayor integridad, tampoco está presente la circunstancia de exclusión, prevista por la nueva legislación para el reconocimiento de la ciudadanía previa solicitud, acompañada de la documentación necesaria, presentada ante la oficina consular o el alcalde competentes el día indicado por la cita comunicada al interesado por la oficina competente a más tardar a las 23:59, hora de Roma, de la misma fecha de 27.3.2025. La mera comunicación de haber sido incluido en las listas de espera no es suficiente.”)
En cuanto a la legitimidad constitucional de la reforma, el tribunal señaló:
“il principio del legittimo affidamento è sempre soggetto al normale bilanciamento proprio di tutti i principi costituzionali, che nel caso di specie è stato esercitato in modo ragionevole dal legislatore a fronte dell’obiettivo della nuova normativa da rinvenirsi nella “necessità di «vincoli effettivi con la Repubblica», al fine di ripristinare il nesso tra popolo, sovranità e territorio””
(Traducción: “el principio de confianza legítima siempre está sujeto a la ponderación normal propia de todos los principios constitucionales, que en este caso fue ejercida de manera razonable por el legislador de cara al objetivo de la nueva legislación, que se halla en la ‘necesidad de «vínculos efectivos con la República», con el fin de restaurar la conexión entre el pueblo, la soberanía y el territorio'”)
Próximos Pasos
Este fallo es un recordatorio de que los enfoques no técnicos o estandarizados se enfrentarán a un rechazo inmediato si se presentan después de la fecha límite. Si tu caso depende de capturas de pantalla de listas de espera o tiene problemas generacionales similares, tu estrategia debe adaptarse.
Actualmente estoy trabajando en un protocolo de defensa actualizado para abordar estos puntos específicos. Pronto publicaré una actualización estratégica detallada.
