Visado de Residencia Electiva: Guía detallada del procedimento
¿Qué es el visado y permiso para residencia electiva?
La ley italiana prevé un tipo particular de visado de larga duración para ciudadanos no pertenecientes a la UE que tengan la intención de establecerse en Italia y dispongan de recursos económicos suficientes para mantenerse sin ejercer ninguna actividad laboral.
El propósito de este tipo de visado es permitir al titular permanecer efectivamente en Italia y establecer allí su residencia habitual.
Por el contrario, el visado de residencia electiva no permite a la persona que lo obtiene trabajar en Italia. Ya hemos analizado extensamente el visado y permiso de residencia electiva, sus ventajas y requisitos en esta publicación anterior.
Ahora nos centraremos en su procedimiento de solicitud, detallando todas las citas necesarias, tanto para la primera fase (consulado italiano del país del solicitante) como para la segunda fase (oficinas italianas: correos, questura, ayuntamiento, sistema nacional de salud).
¿Cuál es el procedimiento para el visado de residencia electiva?
- Primera parte – Solicitud de visado electivo en el consulado
Para obtener este tipo de visado, el candidato debe adjuntar a su solicitud ante el Consulado de Italia competente del país donde resida toda la documentación útil para demostrar que dispone de:
- Alojamiento en Italia donde pueda elegir su residencia (por lo tanto, primero debe encontrar un alojamiento aquí; esto se puede hacer de forma remota designando a un abogado que pueda firmar el contrato en su nombre);
- Recursos económicos tales que le permitan vivir y mantenerse sin ejercer actividad laboral.
En particular, los recursos económicos disponibles deben ser tales que impliquen una cierta continuidad de ingresos para el futuro y, por tanto, garanticen la estabilidad financiera.
Las fuentes de ingresos que mejor cumplen el requisito en cuestión son, de hecho:
- Rentas, pensiones, anualidades;
- Ingresos relacionados con la propiedad de bienes inmuebles;
- Titularidad de actividades económico-comerciales, siempre que estas garanticen ingresos continuos en el tiempo;
- Otras fuentes, siempre que sean diferentes del empleo por cuenta ajena.
En todos los casos, el ingreso mínimo exigido por ley que debe satisfacer el extranjero a efectos de obtener el visado de residencia electiva es de 31.000 euros anuales, para el solicitante individual.
El visado de residencia electiva también puede ampliarse al cónyuge conviviente, a los hijos menores o mayores de edad si conviven y dependen de él, y a sus padres, si las condiciones económicas antes mencionadas son suficientes para garantizar el mantenimiento de todos los interesados.
Cabe señalar que la expedición de este tipo de visado está sujeta a una amplia facultad discrecional de la autoridad consular competente, ya que la única indicación legislativa al respecto es que los recursos económicos de que disponga el solicitante no deben ser inferiores al triple de la cuantía anual prevista en la directiva del Ministro del Interior de 1 de marzo de 2000 (por tanto, como se ha mencionado, 31.000 euros).
Por lo demás, se deja a la valoración discrecional de la autoridad competente la adecuación de los medios financieros de que disponga el interesado.
La estipulación de una póliza de seguro de salud no es un requisito para la expedición del visado de residencia electiva, sino para la expedición del correspondiente permiso de residencia permanente (ver más abajo).
El seguro de salud debe ser válido para todo el espacio Schengen y debe tener una cobertura de seguro mínima de 30.000 euros y una duración mínima de 30 días.
En caso de denegación del visado solicitado, es posible apelar ante el tribunal administrativo, solicitando al Tribunal Administrativo Regional del Lacio (TAR) la anulación de la medida en un plazo de 60 días.
- Segunda parte – Solicitud de permiso en Italia
Una vez que el ciudadano no perteneciente a la UE ha obtenido el visado de residencia electiva y ha entrado legalmente en Italia, debe, en un plazo de ocho días a partir de su entrada en Italia, presentar la correspondiente solicitud de permiso de residencia italiano.
1ª cita en Italia: viaje 1 – solicitud en la Oficina de Correos
La solicitud de expedición del permiso de residencia se presenta en las oficinas de correos autorizadas con los formularios correspondientes (el llamado “KIT Permesso di soggiorno”) y adjuntando toda la documentación requerida, válida para demostrar la disponibilidad de recursos económicos adecuados, la disponibilidad de alojamiento en Italia, sus documentos y el pago del giro postal requerido.
Tras solicitar el permiso de residencia, la oficina de correos emitirá un recibo que es un documento válido en lugar del permiso definitivo hasta que este sea expedido, por lo que debe guardarse con celo.
El recibo también indicará la fecha (si ya está disponible) de su próxima cita importante del proceso, que es la identificación en la Questura.
La fecha depende de la carga de trabajo actual de la Questura, pero puede variar de 6 a 10 meses después de la 1ª cita. Dado que la espera entre la primera y la segunda cita puede ser muy larga, lo que suele ocurrir es que el solicitante del visado regresa a su país de origen hasta que llega el día de la cita, aunque, en teoría, el recibo de la solicitud expedido en la oficina de correos es un permiso temporal válido para permanecer en Italia hasta que se expida el permiso de residencia.
La Jefatura de Policía (Questura) de la provincia de residencia será la responsable de evaluar la solicitud del permiso de residencia.
2ª cita en Italia: viaje 2 – identificación en la Questura
Durante la 2ª cita, el solicitante deberá identificarse entregando su pasaporte a la oficina, que le tomará las huellas dactilares.
También se requiere una copia de los documentos incluidos en el kit y 4 fotografías recientes de tamaño carné.
El oficial entregará al solicitante un resguardo postal para pagar (después de esta cita) los costes de recogida del permiso y revisará la documentación presentada por el solicitante, señalando los posibles documentos que falten y que deban presentarse en la siguiente cita.
El oficial también informará al solicitante sobre la fecha de su próxima cita (recogida del permiso), que suele tener lugar 30-60 días después.
3ª cita: viaje 3 – declaración de residencia
¿Recuerda que este permiso es un permiso de residencia electiva? Pues bien, este es el momento en el que el solicitante debe elegir su residencia en el alojamiento que declaró en los documentos presented en la Questura.
De esta manera, podrá completar la siguiente tarea, si prefiere la inscripción en el Servicio Nacional de Salud italiano en lugar de la compra de una costosa póliza de seguro médico.
La declaración se realiza en el ayuntamiento de la ciudad donde el solicitante tiene su alojamiento (alquilado o comprado).
4ª cita (opcional): viaje 3 – solicitud del código fiscal (codice fiscale) de los familiares
El código fiscal italiano, o codice fiscale, es un número de identificación único asignado a las personas en Italia, similar al número de la Seguridad Social en los Estados Unidos. Es un código alfanumérico de 16 caracteres y es emitido por la Agencia Tributaria italiana. El codice fiscale es necesario para diversos fines legales y administrativos, incluidos asuntos relacionados con los impuestos, la celebración de relaciones legales, como contratos de vivienda, y la realización de transacciones financieras.
El codice fiscale puede obtenerse en la Embajada o Consulado de Italia en su país de origen o en la oficina de la Agenzia delle Entrate en Italia. El proceso de obtención de un codice fiscale es gratuito e implica completar un formulario de solicitud y proporcionar la documentación necesaria, como el pasaporte.
Dado que el codice fiscale es necesario tanto para la compra como para el alquiler de una propiedad, es probable que el solicitante ya lo haya obtenido en el consulado antes incluso de solicitar el visado.
Por lo tanto, esta posible cita se reservará para obtener un codice fiscale para los miembros de la familia que lo acompañen (normalmente el cónyuge y sus hijos).
5ª cita (opcional) en Italia: viaje 3 – inscripción en el Servicio Nacional de Salud italiano
Como escribí antes, esta cita puede omitirse si el solicitante optó por comprar una póliza de seguro de salud.
Para inscribirse en el Servicio Nacional de Salud italiano (SSN) en Italia, el solicitante visitará la ASL (autoridad sanitaria local) de su distrito de residencia. La documentación requerida suele incluir un documento de identidad válido, el código fiscal, el recibo de solicitud del permiso de residencia y otros documentos específicos según la situación de la persona. La inscripción en el SSN es normalmente válida por el mismo período que el permiso de residencia. Una vez expirado el período de validez, las personas que hayan obtenido una prórroga de su permiso de residencia deberán ponerse en contacto con la ASL competente.
La inscripción es gratuita.
6ª cita en Italia: Recogida del permiso en la Questura
El solicitante presentará entonces los documentos requeridos en la Questura:
- Póliza de seguro de salud con cobertura mínima o inscripción voluntaria en el Servicio Nacional de Salud.
- Recibos de pagos adicionales requeridos para recoger el permiso (ver párrafo anterior).
- Posibles documentos faltantes señalados en la 2ª cita.
Es posible, aunque poco probable si se ha recopilado y presentado correctamente toda la documentación requerida, que la solicitud sea desestimada por la Questura.
En tal caso, cualquier medida de denegación puede ser impugnada ante el Tribunal Administrativo Regional mediante un recurso que deberá notificarse en un plazo de 60 días.
