Requisito de idioma para a cidadania italiana: Atualização do Decreto Tajani 13 de maio

Requisito de idioma para a cidadania italiana: Atualização do Decreto Tajani 13 de maio

Publicado em 13 de maio de 2025

A 1ª Comissão Permanente do Senado italiano (Assuntos Constitucionais) concluiu hoje, 13 de maio de 2025, mais uma sessão crucial, votando as propostas de emendas ao DDL 1432 – o projeto de lei para converter o controverso “Decreto Tajani” (Decreto-Lei n.º 36/2025) em lei definitiva. Os resultados desta sessão definem ainda mais a provável forma final da legislação, com implicações significativas para quem procura a cidadania italiana jure sanguinis.

Após os debates intensos e votações iniciais de 8 de maio, a sessão de hoje viu a aprovação de mais algumas emendas, incluindo algumas altamente polémicas, enquanto a grande maioria das restantes propostas foi rejeitada. Isto consolida a direção que a Comissão está a tomar antes de o projeto de lei avançar para o plenário do Senado.

Lembre-se de que esta lei, se convertida, terá efeitos profundos na forma como a cidadania italiana por descendência é reconhecida, em particular para os nascidos no estrangeiro.

Aviso legal: Esta é uma análise dos desenvolvimentos a nível de comissão. O texto ainda não é lei definitiva e está sujeito a novas votações e potenciais alterações no plenário do Senado e, posteriormente, na Câmara dos Deputados. Esta informação serve fins informativos de atualização de notícias e não constitui aconselhamento jurídico. Consulte sempre um advogado de imigração qualificado para obter aconselhamento adaptado à sua situação específica.

Principais desenvolvimentos da sessão da Comissão do Senado de 13 de maio:

O resumo oficial da sessão de hoje indica as seguintes ações principais:

EMENDAS APROVADAS:

Emenda 1.0.8 (Menia, Spinelli, et al.): O requisito de idioma para os cidadãos existentes

Conteúdo: Esta emenda altamente polémica foi APROVADA.

Exige que os cidadãos italianos adultos nascidos e residentes no estrangeiro, cujos pais E avós também tenham nascido no estrangeiro, e que tenham dupla cidadania, apresentem um certificado de língua italiana de nível B1 no prazo de três anos a contar da entrada em vigor da lei.

Para os que têm atualmente menos de 18 anos e se enquadram nesta descrição, a obrigação aplica-se entre o seu 18.º e 25.º aniversário. A não apresentação do certificado até aos 25 anos é explicitamente declarada como expressando a “vontade de renunciar à cidadania italiana”.

Estão previstas isenções para cidadãos com mais de 70 anos e para aqueles com deficiências permanentes que os impeçam de obter o certificado.

As declarações falsas relativas ao certificado são consideradas equivalentes à renúncia.

Guia de leitura e impacto no requisito de idioma para pedidos de cidadania italiana:

Esta é uma alteração RADICAL que afeta cidadãos JÁ RECONHECIDOS, e não apenas novos requerentes. Se o seu caminho para a cidadania foi através de um bisavô (ou antepassado mais distante), e tanto os seus pais como os seus avós nasceram fora de Itália, esta nova lei, se mantida, exigirá que prove ativamente a proficiência na língua italiana para manter a cidadania. Este desenvolvimento é crucial para compreender a evolução do **requisito de idioma para a cidadania italiana**.

A frase “esprime la volontà di rinuncia” (exprime a vontade de renunciar) para os menores que não cumpram o prazo é um forte indício de perda automática ou de uma forte presunção nesse sentido. Para os adultos com mais de 25 anos, embora diga que “está obrigado” (è tenuto), a falta de uma cláusula de “renúncia” explícita para eles constitui uma ligeira ambiguidade, mas a intenção parece ser a de uma exigência obrigatória para manter os direitos ou o estatuto pleno.

Isto altera fundamentalmente a natureza do ius sanguinis para certas categorias, passando de um direito de nascimento incondicional para um condicionado à manutenção ativa do idioma, mesmo para quem já tem passaporte.

Os desafios logísticos e o potencial de recursos constitucionais (discriminação com base na língua, retroatividade de novas condições de manutenção sobre direitos adquiridos) são imensos.

Emenda 1.0.500 (Proposta do Governo): Janela de reaquisição limitada para certos ex-cidadãos

Conteúdo: Esta emenda apoiada pelo governo, previamente discutida, foi APROVADA.

Reabre um prazo (1 de julho de 2025 a 31 de dezembro de 2027) para que as pessoas que nasceram na Itália OU que lá residiram por pelo menos dois anos E perderam a cidadania italiana devido a artigos específicos (Art. 8.º, pontos 1 e 2, ou Art. 12.º) da antiga Lei da Cidadania de 1912 (Lei 555/1912) a readquiram por declaração.

É introduzida uma nova taxa consular de 250 € para esta declaração.

Crucialmente, afirma explicitamente: “Fermo restando quanto previsto dall’articolo 3-bis” (Sem prejuízo do disposto no Artigo 3-bis).

Guia de leitura e impacto nos pedidos de Jus Sanguinis:

Esta emenda NÃO enfraquece nem cria uma brecha em torno das restrições principais do Decreto Tajani (Artigo 3-bis) para novos pedidos de ius sanguinis.

O seu impacto é muito específico, oferecendo uma oportunidade temporária para um grupo definido de ex-cidadãos que perderam a cidadania em circunstâncias históricas específicas a recuperarem. Não afeta os critérios de elegibilidade para indivíduos que reivindicam a cidadania por descendência pela primeira vez ao abrigo do novo Art. 3-bis.

Emenda de Coordenação Coord. 1:

Conteúdo: Foi APROVADA. As emendas de coordenação são normalmente ajustamentos técnicos para garantir que o texto legal é consistente e coerente após a realização de outras alterações. O texto exato e as suas implicações dependerão da redação final de todas as alterações aprovadas.

Guia de leitura e impacto nos pedidos de Jus Sanguinis:

Provavelmente nenhuma alteração substantiva direta às regras de elegibilidade, mas visa garantir que a lei final é tecnicamente sólida.

ORDENS DO DIA APROVADAS (Ordini del Giorno):

As propostas G/1432/2/1 e G/1432/3/1 (Texto 2) foram APROVADAS.

Guia de leitura e impacto nos pedidos de Jus Sanguinis:

As Ordens do Dia não são alterações juridicamente vinculativas à própria lei. São pedidos formais ou declarações de intenção dirigidas ao Governo, instando-o a considerar certas ações ou interpretações. Embora a sua aprovação indique o sentimento da Comissão sobre questões específicas, não alteram diretamente o texto legislativo.

EMENDA RETIRADA:

A Emenda 1.0.11 (Medidas para pequenas aldeias em risco de despovoamento) foi retirada pelos seus proponentes.

EMENDAS REJEITADAS:

O resumo do Senado indica claramente: “As restantes emendas, subemendas à emenda 1.0.500 e ordens do dia foram rejeitadas.”

Guia de leitura e impacto nos pedidos de Jus Sanguinis:

Este é um resultado crítico. Significa que a grande maioria das emendas propostas pelos partidos da oposição e mesmo algumas provenientes da maioria, que visavam:

• Suprimir completamente o Decreto Tajani (como a 1.1).
• Remover ou atrasar significativamente a aplicação retroativa do Art. 3-bis.
• Alargar as condições de exceção no Art. 3-bis (por exemplo, permitindo a qualificação através de antepassados mais distantes sem as novas e rigorosas condições, dependendo do registro no AIRE, competências linguísticas do requerente em vez do local de nascimento do antepassado, etc.).
• Prolongar substancialmente o prazo de 27 de março ou facilitar o seu cumprimento (por exemplo, tendo apenas solicitado um agendamento).
• Introduzir disposições de ius scholae ou ius soli como parte deste projeto de lei.

Todas estas tentativas de suavizar ou anular o impacto restritivo fundamental do Decreto Tajani parecem ter FALHADO na fase de comissão.

O que isto significa para os requerentes de Jus Sanguinis:

O núcleo do Decreto Tajani permanece praticamente intacto (e retroativo): As restrições fundamentais introduzidas pelo Artigo 3-bis, incluindo a sua aplicação retroativa a 27 de março de 2025 e as condições limitadas de exceção, parecem destinadas a avançar a partir da comissão.

O novo requisito de idioma para cidadãos existentes (1.0.8) é um divisor de águas: Se a Emenda 1.0.8 se tornar lei definitiva, imporá um encargo sem precedentes a uma categoria de cidadãos italianos já reconhecidos, nascidos e residentes no estrangeiro, cujos antepassados mais próximos nascidos na Itália sejam bisavós ou anteriores. Isto poderá levar a uma perda de facto ou renúncia à cidadania para os que não possam ou não queiram cumprir o requisito de idioma B1 nos prazos definidos. Isto enfrentará, sem dúvida, desafios jurídicos e constitucionais significativos, particularmente no que diz respeito ao **requisito de idioma para a cidadania italiana**.

Escopo limitado de alterações “positivas”: As emendas aprovadas oferecem muito pouco alívio para as amplas categorias de requerentes de ius sanguinis afetados negativamente pelo decreto original.

O foco muda para o plenário do Senado (e depois para a Câmara dos Deputados): Embora as decisões da comissão influenciem fortemente a trajetória do projeto de lei, as emendas aprovadas e o texto principal serão agora debatidos e votados pelo plenário do Senado. Ainda existe a possibilidade teórica de alterações, mas a postura do governo sugere um forte esforço para manter a essência do decreto.

Perspetiva:

A sessão de hoje consolida uma perspetiva bastante difícil. O governo italiano parece determinado a promulgar restrições significativas à cidadania por ius sanguinis, alargando mesmo novos requisitos de manutenção a alguns cidadãos já existentes, incluindo um requisito notável de idioma para a cidadania italiana.

A aprovação da Emenda 1.0.8, em particular, irá provavelmente causar preocupação generalizada e será um ponto focal para futuros recursos judiciais, dado o seu impacto retroativo nos direitos adquiridos e potenciais questões constitucionais relativas à discriminação baseada na língua.

ItalyGet.com continuará a acompanhar de perto o processo parlamentar à medida que o DDL 1432 avança para o plenário do Senado. O prazo para conversão em lei é 27 de maio de 2025. Pode encontrar mais informações sobre os procedimentos oficiais do governo no Gazzetta Ufficiale.

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Perguntas Frequentes (FAQ)

Qual é o novo requisito de idioma para a cidadania italiana discutido na atualização do Decreto Tajani?

A atualização do Decreto Tajani destaca a Emenda 1.0.8, que, se aprovada, exige um certificado de língua italiana de nível B1 para certos cidadãos italianos adultos já existentes, nascidos e residentes no estrangeiro (cujos pais e avós também tenham nascido no estrangeiro) e para os seus filhos entre os 18 e os 25 anos, para manterem a sua cidadania.

Como é que o requisito de idioma proposto pelo Decreto Tajani afeta os cidadãos atuais?

A Emenda 1.0.8 introduz uma alteração significativa ao impor potencialmente um requisito de idioma B1 para a manutenção da cidadania italiana a cidadãos *já reconhecidos* nascidos e residentes no estrangeiro sob condições ancestrais específicas. O incumprimento poderá ser interpretado como intenção de renunciar à cidadania.

Onde posso encontrar informações oficiais sobre as leis de cidadania italiana e o requisito de idioma para a cidadania italiana?

Para informações oficiais, consulte o Ministério dos Negócios Estrangeiros italiano ou a Gazzetta Ufficiale para textos legislativos. Para aconselhamento específico, contacte um advogado de imigração qualificado.