Audiencia Histórica de las Secciones Unidas Programada para el 13 de Enero de 2026: Qué está en Juego para la Ciudadanía Italiana
El Presidente del Tribunal Supremo de Italia (Corte di Cassazione) acaba de programar la que podría ser la audiencia con más consecuencias sobre la ley de ciudadanía italiana en años.
El 13 de enero de 2026, a las 10:00 horas, en el Aula Magna del Tribunal Supremo en Roma, las Secciones Unidas (Sezioni Unite) verán los casos n.º 18354/2024 y n.º 18357/2024, que implican cuestiones fundamentales sobre la transmisión de la ciudadanía y la controvertida aplicación retroactiva de los recientes cambios legislativos.
Por qué esto es importante
Las Secciones Unidas representan la máxima autoridad interpretativa dentro del sistema judicial italiano. Sus decisiones son prácticamente vinculantes para todos los tribunales italianos e influyen significativamente en las autoridades administrativas e incluso en el propio Parlamento. Esta es solo la segunda vez en la historia reciente que las Secciones Unidas intervienen en asuntos de ciudadanía por descendencia; la última vez fue en 2022 con los casos de naturalización masiva en Brasil.
Las dos cuestiones críticas
El Tribunal abordará dos cuestiones interconectadas que podrían remodelar la ley de ciudadanía italiana:
- La cuestión de la retroactividad (ratione personae y ratione temporis)
¿Se aplicará el nuevo Decreto n.º 36/2025 (convertido en la Ley n.º 74/2025) de forma retroactiva a los casos presentados antes del 28 de marzo de 2025 y a los ciudadanos ya nacidos? Esto aborda si el gobierno puede despojar o negar retroactivamente el reconocimiento del estatus de ciudadanía que ya estaba establecido bajo marcos legales anteriores.
La distinción entre ratione temporis (aplicación en el tiempo) y ratione personae (aplicación a categorías de personas) es crucial en este punto. El Tribunal podría determinar no solo si la ley puede retroceder en el tiempo, sino, lo que es más fundamental, si puede excluir categóricamente a clases enteras de personas que ya habían adquirido derechos de ciudadanía.
2. La pérdida involuntaria de la ciudadanía para los hijos menores
¿Pueden los hijos menores perder la ciudadanía italiana de forma involuntaria cuando un progenitor se naturaliza en otro país? Específicamente, el Tribunal examinará si el Artículo 12.2 de la Ley n.º 555/1912 permite constitucionalmente la pérdida automática de la ciudadanía para los menores —especialmente para aquellos que tenían doble ciudadanía desde el nacimiento— debido a la naturalización de su progenitor.
Esta cuestión es especialmente significativa para los descendientes de emigrantes italianos a Estados Unidos, donde la gran mayoría de los varones italianos adultos se naturalizaron mientras sus hijos eran aún menores de edad. Las sentencias del Tribunal Supremo han empezado recientemente a denegar la ciudadanía en estos casos, pero la jurisprudencia reciente sugiere que el propio Tribunal Supremo podría estar dispuesto a revertir esta interpretación negativa reciente.
El principio de voluntad
En el centro de ambas cuestiones reside un principio fundamental: la ciudadanía no puede perderse sin la voluntad del individuo. Un hijo menor no puede perder la ciudadanía por la decisión de un progenitor, y a un ciudadano adulto no se le puede revocar su estatus por circunstancias ajenas a su voluntad, como cuándo o dónde nació, o quiénes fueron sus antepasados.
El actual decreto crea distinciones categóricas entre diferentes “clases” de ciudadanos con derechos diferenciados, lo que puede violar los principios constitucionales de igualdad y la naturaleza inmutable de la ciudadanía adquirida por descendencia.
Importancia estratégica más allá de este caso
Los expertos legales enfatizan que obtener un principio vinculante de las Secciones Unidas es más poderoso incluso que un fallo del Tribunal Constitucional sobre este decreto específico. ¿Por qué? Porque mientras que el Tribunal Constitucional puede anular una ley inconstitucional, no puede impedir que futuros gobiernos intenten medidas similares.
Un principio establecido por las Secciones Unidas, sin embargo, proporciona a los jueces una guía interpretativa para evaluar no solo el decreto actual, sino cualquier intento legislativo futuro de limitar retroactivamente los derechos de ciudadanía. Como señaló un abogado durante una conferencia reciente: “Igual que hubo un decreto-ley, nada impide un segundo decreto-ley”, lo que hace que este precedente sea una protección esencial.
Qué ocurre a continuación
Los casos fueron remitidos a las Secciones Unidas tras los autos interlocutorios dictados por la Corte di Cassazione en julio de este año, que reconocieron la “máxima importancia” de estas cuestiones. Los procedimientos se habían iniciado mucho antes de que entrara en vigor la ley de mayo de 2025, afectando a familias de emigrantes italianos a Estados Unidos cuyas solicitudes de ciudadanía fueron denegadas por tribunales inferiores basándose en la naturalización del progenitor.
La decisión de las Secciones Unidas probablemente establecerá un precedente vinculante para miles de casos pendientes en todo el sistema judicial de Italia.
