La Conferencia de Padua de 2024: Cuando la Reforma Tajani se discutió públicamente
Abg. Michele Vitale
Durante la realización de investigaciones para un próximo artículo relativo al Comunicado de Prensa de la Corte Constitucional italiana del 12 de marzo de 2026, me encontré con una conferencia académica excepcionalmente interesante celebrada en Padua. Las grabaciones de este evento me fueron amablemente facilitadas por mi colega, Monica Restanio, a quien deseo agradecer.
Mirando hacia atrás, resulta impactante ver cómo, ya en abril de 2024, académicos y altos cargos del Estado anticiparon de hecho los pilares fundamentales que más tarde formarían la base de la reforma de la ciudadanía implementada por el “Decreto Tajani” en marzo de 2025.
La transcripción completa de la conferencia de Padua ya está disponible
Hoy, ItalyGet.com pone a disposición de sus lectores la transcripción completa de la Conferencia de Estudio promovida por la Universidad de Padua (Departamento de Derecho Público, Internacional y Comunitario – DiPIC), celebrada el 12 de abril de 2024, titulada:
“Sobre la adquisición de la ciudadanía italiana iure sanguinis: cuestiones constitucionales (y otras) — A la luz del singular caso de las determinaciones judiciales a favor de ciudadanos brasileños”
El evento reunió a destacadas figuras de la judicatura, el mundo académico y las instituciones estatales: constitucionalistas de las Universidades de Padua y Milán-Bicocca, el Presidente del Tribunal Ordinario de Venecia, el Jefe del Departamento de Libertades Civiles del Ministerio del Interior y la Abogacía del Estado.
Por qué este documento es relevante hoy
Releer las transcripciones de la conferencia de Padua con los ojos de 2026 produce un efecto particularmente instructivo: las tesis desarrolladas en un entorno académico en abril de 2024 constituyen, de hecho, el perímetro teórico dentro del cual se movieron las reformas legislativas posteriores.
Padua no fue, por tanto, una conferencia de archivo. Fue, en esencia, una sesión pública de trabajo sobre los fundamentos teóricos de la reforma.
Las cuatro líneas argumentales de la conferencia
1. El Principio de Razonabilidad Constitucional
El Prof. Sandro De Nardi planteó una pregunta directa: ¿es razonable reconocer la ciudadanía italiana iure sanguinis sobre la base de una verificación exclusivamente documental, sin exigir ningún vínculo mínimo con el país, ni siquiera lingüístico? La respuesta implícita, apoyada por varios ponentes, fue negativa.
2. El Principio de Efectividad y la Doctrina del Genuine Link
La intervención del Abg. Stefano Maria Cerillo introdujo en el debate interno el principio de efectividad de la ciudadanía, tomado del derecho internacional (Sentencia Nottebohm, 1955). El razonamiento es que la transmisión de la ciudadanía seis generaciones después, a falta de cualquier vínculo concreto, se aproxima a lo que el derecho internacional califica como fictio iuris (ficción legal).
3. La sostenibilidad del sistema y el “argumento fiscal”
El Dr. Salvatore Laganà, Presidente del Tribunal Ordinario de Venecia, introdujo un argumento ético-jurídico decisivo: la lealtad fiscal. La evasión de la tasa judicial unificada por parte de muchos litigantes extranjeros fue vista como la “prueba irrefutable” de la ausencia de una integración real en la comunidad nacional.
4. La necesidad de intervención legislativa
El Prof. Paolo Bonetti concluyó que la solución no puede recaer en los tribunales. Corresponde al Parlamento tomar decisiones políticas, introduciendo eventualmente límites generacionales o requisitos lingüísticos.
