Sentença 63/2026: A Corte Constitucional sobre a Lei 74/2025. Uma Análise da Dra. Flavia Di Pilla
🚨 ATUALIZAÇÃO — JULHO DE 2026
Desde que esta análise foi publicada (30 de abril de 2026), a saga constitucional continuou. Em 23 de julho de 2026, a Corte Constitucional emitiu o Auto n.º 147/2026 remetendo a questão dos limites geracionais da Lei 74/2025 ao Tribunal de Justiça da UE — reabrindo a nível europeu as questões que esta pronúncia tinha resolvido a nível interno. Em 27 de julho de 2026, as Seções Unidas emitiram a Sentença n.º 24045/2026 pondo fim à Questão do Menor. As “fissuras” identificadas abaixo são hoje o verdadeiro campo de batalha.
Quem Está por Trás desta Análise da Sentença 63/2026?
Nestes meses de incerteza legislativa e turbulência jurisdicional, considerei essencial não apenas monitorar cada evolução da Lei 74/2025, mas também consultar outros profissionais de topo na área para oferecer aos meus clientes uma visão técnica sólida e multifacetada.
É com grande prazer que acolho hoje no ItalyGet o contributo da minha estimada colega Flavia Di Pilla, com quem colaboro ativamente na análise estratégica dos casos mais complexos. Ela realizou um exame “imediato” da Sentença n.º 63/2026 da Corte Constitucional, recém-publicada, que marca um ponto de viragem — embora não definitivo — sobre a legitimidade constitucional da reforma.
Resumo Executivo: Com a Sentença n.º 63/2026 (30 de abril de 2026), a Corte Constitucional declarou constitucionalmente legítimo o art. 3-bis da Lei 74/2025 — na parte contestada pelo Tribunal de Turim — qualificando a reforma como “retroatividade própria” compatível com o teste de razoabilidade. Mas a pronúncia deixou fissuras expressas: quem tinha iniciado o procedimento sem agendamento até 27 de março de 2025, o direito internacional consuetudinário, o art. 8.º da CEDH e as remissões de Campobasso e Mântua. Abaixo, a análise completa da Dra. Flavia Di Pilla e o seu significado após o Auto 147/2026 e a Sentença 24045/2026.
A minha colega acaba de me enviar o seu estudo sobre a sentença, que tenho o prazer de republicar no meu blogue porque, como sempre, as suas observações não só são bem-vindas como extremamente precisas e esclarecedoras.
O Que Decidiu a Corte Constitucional com a Sentença 63/2026?
A Corte Constitucional pronunciou-se. Fê-lo com um raciocínio articulado, denso em referências ao direito comparado e à jurisprudência europeia, e com uma sentença que não deixa margem para mal-entendidos: o art. 3-bis da Lei 74/2025, na parte contestada pelo Tribunal de Turim, é constitucionalmente legítimo.
Lemos a sentença com a atenção que merece e consideramos útil oferecer algumas reflexões — não partidárias, mas sistêmicas.
A Corte Equilibrou Corretamente Retroatividade e Expectativa Legítima?
A Corte qualifica o art. 3-bis como um caso de “retroatividade própria” e, aplicando o habitual teste de razoabilidade, considera que o equilíbrio entre as expectativas dos destinatários e os interesses constitucionais prosseguidos não é irrazoável. O raciocínio é tecnicamente impecável nos seus passos formais. No entanto, deixa em aberto uma questão que a motivação não aborda diretamente: até onde pode ir a discricionariedade legislativa quando a alteração normativa opera, de facto, sobre posições que — embora não formalmente estabelecidas — eram exercíveis há mais de um século?
A Corte responde que o status não era “juridicamente certo”. É uma resposta correta a um nível estritamente formal. Mas é também uma resposta que acaba por identificar a segurança jurídica com a posse de um carimbo, e não com a substância de um direito.
Que “Avisos” Citou a Corte para Justificar a Retroatividade?
O ponto que suscita a reflexão mais profunda é aquele com o qual a Corte exclui que a retroatividade da reforma tenha sido “absolutamente imprevisível”. Para o efeito, recorda duas circunstâncias: os projetos de lei apresentados em outubro de 2024 e a introdução, em dezembro de 2024, de uma pesada taxa judicial (contributo unificato) calculada por pessoa.
Que o aumento da taxa judicial possa ser lido retrospetivamente como um “sinal” da subsequente supressão do próprio direito é uma observação de enorme significado sistêmico. Esta sequência temporal — primeiro encarecer o acesso à proteção e depois encerrar essa proteção — é um elemento que qualquer leitor atento deve avaliar no seu conjunto.
Que Questões a Sentença 63/2026 Deixou em Aberto?
A sentença, no entanto, não encerra tudo. A própria Corte faz precisões não aleatórias que deixam espaço para futuros julgamentos:
- Ponto 9.1: A posição daqueles que tinham iniciado o procedimento sem terem recebido um agendamento até às 23h59 de 27 de março de 2025 permanece expressamente sem prejuízo.
- Direito Internacional: O caminho do direito internacional consuetudinário permanece aberto (Art. 10.º, n.º 1, da Constituição).
- Art. 8.º da CEDH: O perfil do direito à vida privada e familiar nunca foi levado à Corte Constitucional italiana neste contexto.
- Julgamentos Pendentes: As questões levantadas pelos Tribunais de Campobasso e Mântua continuam pendentes, pois não foram absorvidas por esta sentença.
O Desafio Constitucional à Lei 74/2025 Acabou?
A Sentença N.º 63/2026 encerra uma temporada, mas não encerra um capítulo. Para aqueles que já tinham tentado apresentar o pedido antes de 28 de março de 2025 — e se viram bloqueados por listas de espera consulares ou agendamentos nunca comunicados — os perfis de irrazoabilidade ainda não foram abordados quanto ao mérito.
Como advogados, a nossa tarefa é saber onde “bater” e que novos argumentos apresentar aos juízes que ainda terão de se pronunciar. A Dra. Di Pilla e eu continuaremos a trabalhar juntos para defender os direitos daqueles que viram a sua história familiar interrompida por uma reforma tão drástica. Depois desta análise, publiquei a análise completa da remissão de Campobasso e a decisão de Nápoles sobre as provas do Prenot@mi.
Se o seu caso se enquadra entre os “em aberto” citados pela Corte, ou se pretende uma avaliação específica da sua posição à luz desta sentença, estamos à sua disposição.
Perguntas Frequentes sobre a Sentença 63/2026 da Corte Constitucional
O que decidiu a Corte Constitucional com a Sentença 63/2026?
O art. 3-bis da Lei 74/2025, na parte contestada pelo Tribunal de Turim, foi declarado constitucionalmente legítimo. A Corte qualificou a norma como um caso de “retroatividade própria” e, aplicando o teste de razoabilidade, considerou não irrazoável o equilíbrio entre as expectativas dos destinatários e os interesses constitucionais prosseguidos.
Quais censuras foram rejeitadas e quais permanecem em aberto?
A censura de Turim (direito da UE e legítima expectativa) foi rejeitada quanto ao mérito. A pronúncia deixou expressamente sem prejuízo: a posição de quem iniciou o procedimento sem receber agendamento até às 23h59 de 27 de março de 2025 (Ponto 9.1); o direito internacional consuetudinário (art. 10.º, n.º 1, da Constituição); o perfil do art. 8.º da CEDH sobre a vida privada e familiar; e as remissões dos Tribunais de Campobasso e Mântua, ainda pendentes.
O que significa o Auto 147/2026 da Corte Constitucional para esta sentença?
Em 23 de julho de 2026, a Corte Constitucional emitiu o Auto n.º 147/2026 remetendo a questão dos limites geracionais da Lei 74/2025 ao Tribunal de Justiça da UE — reabrindo a nível europeu precisamente a questão que a 63/2026 tinha resolvido a nível interno. As “fissuras” identificadas nesta análise são hoje o campo de batalha perante o TJUE.
O desafio constitucional à Lei 74/2025 terminou?
Não. A Sentença 63/2026 encerra uma temporada, mas não um capítulo. Em 27 de julho de 2026, as Seções Unidas puseram fim à Questão do Menor com a Sentença n.º 24045/2026, e a questão dos limites geracionais está agora perante o TJUE (Auto 147/2026). Para quem ficou bloqueado pelas listas de espera consulares ou por agendamentos nunca comunicados antes de 28 de março de 2025, os perfis de irrazoabilidade ainda não foram decididos quanto ao mérito.
A Sua Solicitação Foi Bloqueada pela Reforma 2025?
Se o seu caso se enquadra entre os “em aberto” citados pela Corte — tentativas de Prenot@mi antes de 27 de março de 2025, listas de espera consulares, menores ou as remissões Campobasso/Mântua — o cenário pós-147/2026 pode oferecer-lhe novos argumentos. Posso avaliar a sua posição à luz da Sentença 63/2026 e da remissão ao TJUE.
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