Tribunal de Mântua levanta contestação constitucional sobre a nova lei da cidadania para menores

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A nova lei da cidadania italiana (Lei 74/2025), que introduziu alterações significativas na regulamentação da cidadania, criou uma incerteza considerável. Isto é especialmente verdade para famílias com filhos menores nascidos no estrangeiro cujos pais foram apenas recentemente reconhecidos como cidadãos italianos. Neste contexto, uma decisão do Tribunal de Mântua, emitida em 24 de outubro de 2025, marca um momento crucial no debate jurídico em curso.

Resumo Executivo: A decisão de remissão do Tribunal de Mântua (24 de outubro de 2025) impugnou a Lei 74/2025 com três fundamentos: a revogação implícita da cidadania adquirida no nascimento (Art. 22 da Constituição), os prazos arbitrários que discriminam cidadãos em situação idêntica (Art. 3.º) e o método legislativo — um Decreto-Lei para uma matéria fundamental (Arts. 72 e 77). O caso, relativo a um menor nascido no estrangeiro, fazia parte da “Questão do Menor”, encerrada pelas Seções Unidas com a Sentença 24045/2026; a questão dos limites geracionais está agora perante o TJUE ao abrigo do Auto 147/2026.

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Que Princípio Jurídico Está no Centro do Desafio de Mântua?

A análise jurídica do caso baseia-se num princípio fundamental: uma nova lei não deve prejudicar retroativamente um direito subjetivo já aperfeiçoado, como a cidadania por descendência (*iure sanguinis*), que é adquirida no nascimento. A decisão do Tribunal de Mântua abraça esta visão, reforçando-a com argumentos jurídicos de que a nova regulamentação tem falhas constitucionais, particularmente quanto à sua aplicação retroativa. Para uma análise mais aprofundada, veja o nosso artigo sobre o desafio constitucional à lei da cidadania.

O Que Decidiu o Tribunal de Mântua na Sua Decisão de Remissão?

Para compreender a importância da decisão, é útil analisar como o Tribunal de Mântua examinou a Lei 74/2025. O caso envolveu a recusa de um Oficial de Estado Civil em registar a certidão de nascimento de um menor nascido no Brasil de uma mãe cuja cidadania italiana foi reconhecida por um tribunal. A decisão do município baseou-se numa leitura literal da nova lei, que impõe novas condições e prazos para o reconhecimento.

O Tribunal, no entanto, adotou uma abordagem diferente, levantando três questões constitucionais principais.

1. O Argumento da “Revogação Implícita” (Violação do Art. 22 da Constituição)

O ponto central da decisão é a sua interpretação dos efeitos da lei. Embora o legislador a enquadre como uma “falta de aquisição”, o Tribunal de Mântua identifica uma “revogação implícita” de um estatuto já adquirido. O Artigo 22 da Constituição Italiana afirma: “Ninguém pode ser privado, por motivos políticos, da capacidade jurídica, da cidadania ou do nome.” Os juízes interpretam “motivos políticos” em sentido lato, incluindo os argumentos de “interesse público” utilizados pelo Governo para justificar a nova lei da cidadania italiana (como a gestão dos atrasos nos pedidos). A decisão sustenta que a cidadania, adquirida no nascimento, é um direito fundamental e não pode ser retirada por conveniência política ou administrativa.

2. O Argumento dos “Prazos Arbitrários” (Violação do Art. 3 da Constituição)

Em segundo lugar, o Tribunal realça a potencial irrazoabilidade da lei. O Artigo 3.º da Constituição garante a igualdade e protege a “expectativa legítima” dos cidadãos na estabilidade jurídica. A nova lei, argumentam os juízes, cria discriminação: dois indivíduos nascidos antes da sua promulgação na mesma situação são tratados de forma diferente com base num prazo de submissão arbitrário (27 de março de 2025). Esta questão é crítica quando se trata de registar um menor ao abrigo da nova lei. Segundo o Tribunal, isto prejudica a expectativa legítima daqueles que, já cidadãos por nascimento, confiaram em poder solicitar o reconhecimento formal em qualquer momento.

3. O Argumento do “Método Legislativo” (Violação dos Arts. 72 e 77 da Constituição)

Por último, a decisão questiona o método de introdução da lei. O Governo utilizou um Decreto-Lei, um instrumento para “necessidade e urgência extraordinárias”. O Tribunal de Mântua argumenta que uma matéria tão fundamental como a cidadania, que define o povo da nação e afeta o eleitorado, deveria estar sujeita a uma reserva legislativa parlamentar, exigindo um debate parlamentar completo. As razões do Governo — consulados e tribunais sobrecarregados — não constituem, na opinião dos juízes, a urgência imprevisível que justifica um decreto de emergência.

Está a Emergir uma Tendência Jurisprudencial contra a Lei 74/2025?

É de notar que a posição do Tribunal de Mântua não é única. Um caso semelhante está pendente no Tribunal de Turim. Está a emergir uma tendência jurisprudencial que questiona a sustentabilidade da nova legislação. A palavra final caberá à Corte Constitucional, mas os fundamentos da nova lei da cidadania italiana estão agora sob intenso escrutínio judicial. Pode ler mais sobre o cerne deste tema no nosso artigo que explica a questão do menor na cidadania italiana.

O pedido judicial foi apresentado pelo Adv. Alfonso Celotto e pela Adv. Maria Stella La Malfa.

Perguntas Frequentes sobre a Remissão do Tribunal de Mântua

O que decidiu o Tribunal de Mântua em outubro de 2025?

O Tribunal de Mântua emitiu uma decisão de remissão levantando três questões constitucionais sobre a Lei 74/2025: a revogação implícita da cidadania adquirida no nascimento (violação do Art. 22 da Constituição), os prazos arbitrários que discriminam os cidadãos (violação do Art. 3.º) e o uso de um Decreto-Lei para uma matéria fundamental (violação dos Arts. 72 e 77).

O que é a “Questão do Menor” na cidadania italiana?

A “Questão do Menor” diz respeito aos menores nascidos no estrangeiro de pais reconhecidos como cidadãos italianos, cujo registo foi bloqueado pela Lei 74/2025. As Seções Unidas puseram fim à controvérsia em 27 de julho de 2026 com a Sentença n.º 24045/2026.

O que aconteceu à remissão de Mântua depois do Auto 147/2026?

Em 23 de julho de 2026, a Corte Constitucional emitiu o Auto n.º 147/2026 remetendo a questão dos limites geracionais da Lei 74/2025 — levantada pelos Tribunais de Mântua e Campobasso — ao Tribunal de Justiça da UE.

A Lei 74/2025 continua em vigor?

Sim. A Lei 74/2025 continua em vigor. A Sentença 63/2026 da Corte Constitucional (30 de abril de 2026) confirmou o art. 3-bis no desafio de Turim, mas a questão dos limites geracionais está agora pendente perante o TJUE (Auto 147/2026).

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Texto integral da decisão, tradução automática em inglês

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Texto integral da decisão, em italiano